---
title: "Conflictele dintre cumpărători și comercianți ar putea fi rezolvate fără judecată. Prima entitate SAL, planificată până la sfârșitul anului"
url: https://moldova1.md/p/88866/conflictele-dintre-cumparatori-si-comercianti-ar-putea-fi-rezolvate-fara-judecata-prima-entitate-sal-planificata-pana-la-sfarsitul-anului
published: 2026-10-29T05:41:00Z
language: ro
author: "Bogdan Nigai"
section: "Economic"
source: moldova1.md
---

# Conflictele dintre cumpărători și comercianți ar putea fi rezolvate fără judecată. Prima entitate SAL, planificată până la sfârșitul anului

> Consumatorii din Republica Moldova ar putea avea la dispoziție un nou mecanism prin care să rezolve neînțelegerile cu comercianții fără să ajungă în instanța de judecată. Este vorba despre Soluționarea Alternativă a Litigiilor (SAL), un sistem prevăzut deja de legislație, dar care nu este încă funcțional.

![](https://storage.moldova1.md/images/37c6c482-4f18-4b46-853e-f1cd8f8ce30d.jpg)

Consumatorii din Republica Moldova ar putea avea la dispoziție un nou mecanism prin care să rezolve neînțelegerile cu comercianții fără să ajungă în instanța de judecată. Este vorba despre Soluționarea Alternativă a Litigiilor (SAL), un sistem prevăzut deja de legislație, dar care nu este încă funcțional.

Autoritățile își propun să creeze prima entitate responsabilă de acest mecanism până la sfârșitul anului 2026, urmând ca ulterior să fie stabilite procedurile de lucru. Odată pus în aplicare, SAL ar urma să permită examinarea disputelor într-un termen de până la 90 de zile.

Prima structură de acest fel ar urma să fie creată în cadrul Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorilor. Aceasta va avea un rol distinct de activitatea obișnuită a instituției și va putea examina inclusiv conflicte din domenii în care nu există alte entități specializate. Proiectul necesar pentru modificarea organizării Inspectoratului a trecut prin consultări publice și se află în etapa finală de promovare, a explicat Cristina Bolun, șefa secției Protecția Consumatorilor și Supravegherea Pieței din cadrul Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării.

*„Noi, ca timp, ne-am propus ca până la finele anului 2026, până în decembrie, să avem din punct de vedere legal creată deja această entitate la nivelul Inspectoratului”,* a declarat Cristina Bolun în cadrul emisiunii [„Eu și Uniunea Europeană” de la Moldova 1.](https://www.youtube.com/watch?v=KeIifU9yboY)

Crearea entității nu înseamnă însă că cetățenii vor putea apela imediat la serviciile acesteia. După aprobarea modificărilor legale, autoritățile vor trebui să stabilească regulile de examinare a cererilor, modul de adoptare a soluțiilor și condițiile în care acestea vor fi aplicate. 

*„După asta urmează o muncă și mai mare legată de crearea procedurilor. Până la urmă nu-i mecanismul nu va deveni funcțional a doua zi după instituirea acestui acestei subdiviziuni sau entități”,* a precizat Cristina Bolun.

**Cum va funcționa SAL pentru consumatori**

Noul mecanism va putea fi folosit atunci când un cumpărător și un comerciant nu reușesc să ajungă la o înțelegere. De exemplu, dacă un produs cumpărat este defect, iar vânzătorul refuză să remedieze problema, consumatorul va putea solicita examinarea conflictului de către o entitate SAL, după parcurgerea etapelor prevăzute de lege.

Spre deosebire de un control efectuat de autorități, această procedură nu urmărește în primul rând sancționarea comerciantului. Scopul este identificarea unei soluții pentru problema concretă a cumpărătorului. 

*„Această entitate SAL funcționează ca un mediator între consumator și comerciant. Vorbim despre o persoană care se numește conciliator. Deci consumatorul și comerciantul decid dacă doresc o soluție propusă sau una impusă”,* a explicat Mihaela Pascal, directoarea executivă a Centrului European al Consumatorului din Moldova.

În funcție de procedura aplicabilă, conciliatorul va putea propune o rezolvare a conflictului. Dacă părțile acceptă soluția propusă, disputa se poate încheia fără intervenția instanței. Dacă nu ajung la un acord, acestea își păstrează dreptul de a utiliza celelalte mecanisme legale de protecție.

Unul dintre avantajele SAL ar urma să fie durata mai scurtă de examinare. Potrivit legislației, conciliatorul trebuie să se pronunțe într-un termen de până la 90 de zile, în timp ce un proces judiciar poate dura mult mai mult. Totuși, succesul mecanismului va depinde și de disponibilitatea comercianților de a participa la procedură și de a accepta rezolvarea amiabilă a conflictelor.


În prezent, consumatorii care nu reușesc să rezolve o problemă direct cu vânzătorul se pot adresa autorităților competente sau instanțelor de judecată. Însă intervenția unei instituții de control nu înseamnă automat că persoana care a depus reclamația își va recupera banii sau va primi produsul solicitat. Autoritatea poate constata o încălcare și poate aplica o sancțiune, fără ca aceasta să ducă neapărat la rezolvarea conflictului individual.

Peste 5.600 de consumatori s-au adresat autorităților de protecție a consumatorilor în anul 2025, potrivit datelor prezentate de Mihaela Pascal. Numai Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorilor a examinat peste 1.600 de petiții. O parte dintre aceste cazuri ar putea fi soluționate prin intermediul SAL, ceea ce ar permite instituțiilor de control să se concentreze mai mult asupra încălcărilor repetate și a problemelor care afectează un număr mare de persoane.

Pentru etapa de pregătire a noii structuri, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării a propus alocarea a două unități de personal în cadrul Inspectoratului. Angajații ar urma să se ocupe inițial de organizarea activității și de elaborarea procedurilor necesare. Numărul specialiștilor care vor examina efectiv conflictele va trebui stabilit ulterior, în funcție de volumul solicitărilor.

Crearea unui mecanism funcțional de soluționare alternativă a litigiilor este una dintre măsurile necesare pentru apropierea Republicii Moldova de standardele Uniunii Europene în domeniul protecției consumatorilor. Acest domeniu este inclus în capitolul 28, „Protecția consumatorilor și a sănătății”, parte a grupului de capitole 2, „Piața internă”, pentru care negocierile de aderare au fost deschise pe 13 octombrie 2026.

**CITIȚI ȘI:**

- [Comerțul online avansează mai repede decât protecția consumatorilor. Avertismentul experților](https://radiomoldova.md/p/88408/comertul-online-avanseaza-mai-repede-decat-protectia-consumatorilor-avertismentul-expertilor)

- [Noi instrumente pentru protecția consumatorilor: Ghidurile care arată cum pot fi rezolvate problemele cu vânzătorii](https://moldova1.md/p/84129/noi-instrumente-pentru-protectia-consumatorilor-ghidurile-care-arata-cum-pot-fi-rezolvate-problemele-cu-vanzatorii)

- [Drepturile turiștilor: Când și cum pot fi anunțate majorări de preț la vacanțe](https://moldova1.md/p/76477/drepturile-turistilor-cand-si-cum-pot-fi-anuntate-majorari-de-pret-la-vacante)

- [Cum să depui corect o reclamație? Ghidul consumatorului, lansat în R. Moldova](https://moldova1.md/p/81402/cum-sa-depui-corect-o-reclamatie-ghidul-consumatorului-lansat-in-r-moldova)

[Video](https://www.youtube.com/embed/mRlf3HeuErw)
