--- title: "Legea privind starea de asediu și de război oferă garanții de securitate. Oficial de la Ministerul Apărării, la Moldova 1: „Neutralitatea nu înseamnă să lași un război să-ți intre în casă”" url: https://moldova1.md/p/89423/legea-privind-starea-de-asediu-si-de-razboi-ofera-garantii-de-securitate-oficial-de-la-ministerul-apararii-la-moldova-1--neutralitatea-nu-inseamna- published: 2026-11-04T20:00:45Z language: ro author: "Violeta Viliant" section: "Social" source: moldova1.md --- # Legea privind starea de asediu și de război oferă garanții de securitate. Oficial de la Ministerul Apărării, la Moldova 1: „Neutralitatea nu înseamnă să lași un război să-ți intre în casă” > Proiectul de lege privind regimul stării de asediu și de război urmărește să delimiteze responsabilitățile instituțiilor în situații de criză majoră, pe fondul amenințărilor de securitate regională. Noul act normativ nu extinde puterile autorităților, ci introduce garanții legislative și prevederi adaptate inclusiv războiului hibrid, susține secretarul de stat, Ghenadie Cojocaru. ![](https://storage.moldova1.md/images/bce6ea60-8d71-4fc2-b590-fb765b5df238.jpg) Proiectul de lege privind regimul stării de asediu și de război urmărește să delimiteze responsabilitățile instituțiilor în situații de criză majoră, pe fondul amenințărilor de securitate regională. Noul act normativ nu extinde puterile autorităților, ci introduce garanții legislative și prevederi adaptate inclusiv războiului hibrid, susține secretarul de stat, Ghenadie Cojocaru. Inițiativa elaborată de Ministerul Apărării și înregistrată la Cancelaria de Stat, urmează să treacă prin procedurile de avizare și consultare publică înainte de a ajunge în Parlament. Oficialul precizează că noul proiect trebuie să stabilească acțiunile în condiții de criză militară. *„Această lege vine să ducă claritate, să delimiteze sarcinile autorităților și să facă foarte clar ce au de făcut, pentru că să acționezi într-o stare de asediu și război, asta înseamnă să acționezi într-un regim de maximă responsabilitate. Nu este responsabilitatea mai mare a autorităților Republicii Moldova față de cetățenii săi, decât într-o stare de asediu și război. Să fiu clar. (...) În joc este pusă suveranitatea și integritatea teritorială și libertatea noastră”*, a declarat secretarul de stat în domeniul politicii de apărare, Ghenadie Cojocaru la emisiunea [„În Context”](https://moldova1.md/s/ro/44) de la Moldova 1. Întrebat despre diferențele față de cadrul legal existent, oficialul a pus accentul pe garanțiile oferite cetățenilor și pe controlul parlamentar, nu pe extinderea atribuțiilor instituțiilor. *„Dacă m-aș fi întrebat care este cuvântul care caracterizează acest proiect de lege în raport cu ce avem din 2004, este garanții, nu puteri adiționale sau suplimentare. Parlamentul are mecanismele necesare pentru a controla autoritățile, faptul că cel mai mult ce este în acest proiect față și nu este deloc, sunt delimitări clare ce au de făcut autoritățile”*, a afirmat Ghenadie Cojocaru. **O lege din 2004, adaptată la noile riscuri** Potrivit oficialului de la Ministerul Apărării, necesitatea actualizării cadrului normativ este determinată atât de schimbările legislative din ultimii ani, cât și de deteriorarea situației de securitate din regiune, în special după declanșarea războiului Rusiei împotriva Ucrainei. *„Nimeni nu vorbește de faptul că o lege care reglementează regimurile stării de asediu și război în Republica Moldova există și este aprobată începând cu anul 2004. Deci mai bine de 22 de ani noi avem această lege. Între timp s-au schimbat multe lucruri atât în cadrul legislativ al Republicii Moldova conectat la situația de securitate, cât și însăși situația de securitate s-a înrăutățit dramatic, fără precedent, de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial la noi în regiune, mai bine zis, în țara vecină, cu care împărtășim mai mult de 1200 de kilometri. Mă refer la războiul nemilos care are loc în Ucraina, pe care îl duce Rusia împotriva Ucrainei. Deci toate aceste lucruri au stat la bază, dar nu doar”*, a explicat Ghenadie Cojocaru. Un alt motiv invocat este modificarea legislației privind gestionarea situațiilor de criză. Potrivit oficialului, componenta referitoare la starea de urgență a fost scoasă din legea din 2004 și transferată într-un act normativ separat, ceea ce a impus revizuirea prevederilor rămase. *„Factorii cumulați care ne-au obligat de la Ministerul Apărării să venim cu un proiect de lege care să completeze legea actuală, care este în vigoare de mai bine de 22 de ani, s-au acumulat pe parcursul cel puțin al ultimilor 3-4 ani. Unu, această lege se numea, la momentul când a fost aprobată în 2004, Legea privind regimul stării de urgență, asediu și război, stări și regimuri care sunt prevăzute în Constituție. Anul trecut, dacă vă amintiți, componenta de urgență a fost exclusă din această lege pentru că ea a fost trecută într-o lege nouă, Legea 248, legea privind managementul crizelor. (..) După excluderea acestei componente, practic, legea a fost trunchiată”*, a precizat secretarul de stat de la Ministerul Apărării. Cojocaru afirmă că inițiativa are la bază și concluziile unei evaluări a cadrului legal, inclusiv observațiile privind necesitatea unor mecanisme mai eficiente de control parlamentar asupra autorităților. *„Sarcina mea ca secretar de stat responsabil pentru politici de apărare și a colegilor mei a fost să punem în aplicare toate acele concluzii ale raportului de evaluare a Parlamentului, să venim cu un proiect de legi care să corespundă atât cadrului legislativ național, cât și situației de securitate din regiune”*, a declarat oficialul. **Atacurile hibride impun temeiuri legale mai clare** În opinia reprezentantului Ministerului Apărării, riscurile actuale nu se limitează la un atac militar convențional. Incidentele din ultima perioadă ridică întrebări privind condițiile în care autoritățile pot declara starea de asediu sau de război. Deciziile trebuie să aibă o bază juridică bine definită. *„Este în spate cineva care conduce aceste operații de atac cibernetic, de a lovi infrastructura energetică la care suntem conectați, prin care vine energia din Ucraina în Republica Moldova și drone sau survolări neautorizate. (...) Toate lucrurile astea se întâmplă. Au fost declarate aceste stări până acum? Nu au fost. Pentru că este necesar să fie temei”*, a subliniat Ghenadie Cojocaru. **Proiectul nu prevede mobilizarea forțată a cetățenilor** Referindu-se la obligația constituțională de apărare a țării, secretarul de stat a respins ideea că proiectul ar introduce mecanisme de constrângere a cetățenilor pentru a-i determina să participe la apărare. *„Nu vorbește acest proiect de lege despre pârghii care să aducă cu forța pe cineva. Nu este. Haideți să deschidem proiectul de lege. Nimeni nu intenționează și nici nu avem cum să o facem”*, a declarat Ghenadie Cojocaru. **Neutralitatea nu înseamnă renunțarea la dreptul de a cere ajutor** Cu referire la neutralitatea Republicii Moldova, oficialul a explicat că statutul de stat neutru exclude aderarea la alianțe militare și staționarea permanentă a trupelor străine, dar nu și o renunțare la posibilitatea de a solicita sprijin. *„Neutralitatea în cele mai simple cuvinte spune în felul următor: nu ai voie să faci parte din alianță. Adică, dacă ești atacat, nu va veni nimeni să fie alături de tine în respingerea agresiunii, pentru că tu nu ești parte dintr-o alianță, așa cum sunt cei 32 de membri ai Alianței Nord-Atlantice. (...) Articolul 11 din Constituție îl respectăm cu sfințenie, spune în felul următor: nu ai voie să fii parte din alianță și nu ai voie să ai trupe străine, care permanent staționează. Deci, pentru cetățenii noștri, neutralitatea, mai simplu spus, înseamnă că tu nu te alături unui război străin. Dar tot neutralitatea nu înseamnă că lași acel război străin să intre la tine în casă. Deci, dacă noi suntem neutri și totuși vedem că un potențial agresor în ziua de astăzi nu respectă neutralitatea și nici nu ține cont de ordinea internațională, de dreptul internațional, atunci, cel puțin, îți lași o portiță ca să ceri ajutor”*, a afirmat secretarul de stat la postul public de televiziune. **** Acordurile de cooperare militară cu România și Ucraina, precum și modernizarea cadrului legislativ în domeniul apărării urmăresc consolidarea capacităților de securitate și apărare ale Republicii Moldova, susțin autoritățile. Opoziția, în special formațiunile proruse, acuză guvernarea că ar pregăti implicarea țării într-un conflict armat. [Experții consultați de Teleradio-Moldova](https://moldova1.md/p/89303/opinii--r-moldova-isi-revizuieste-legislatia-cu-privire-la-aparare-expert--astfel-de-legi-trebuie-sa-existe-nu-trebuie-sa-fie-transformate-in-spe) consideră că măsurile întreprinse de Ministerul Apărării sunt esențiale pentru consolidarea capacităților de apărare ale Republicii Moldova, în contextul riscurilor tot mai mari de securitate generate de acțiunile Federației Ruse. În lipsa unor garanții internaționale de securitate, Republica Moldova trebuie să investească în propriile capacități de apărare, inclusiv în protecția spațiului aerian. Acordul [încheiat recent cu Ucraina](https://moldova1.md/p/88943), care prevede accesul Republicii Moldova la tehnologii testate, inclusiv la echipamente de interceptare a dronelor și la informații privind producerea acestora, precum și [acordul cu România](https://moldova1.md/p/89163), prin care Armata Națională urmează să primească 62 de camioane militare, au stârnit critici din partea unor politicieni din opoziție și a susținătorilor acestora. Totodată, [proiectul de modificare a legislației](https://moldova1.md/p/89206) privind instituirea stării de asediu sau de război a alimentat criticile opoziției, care acuză guvernarea că ar pregăti țara pentru implicarea într-un conflict militar. [Video](https://www.youtube.com/embed/ugRmmhCxa5c) **CITIȚI ȘI:** - [Republica Moldova și Ucraina își consolidează cooperarea în domeniul apărării. Cele două țări au semnat un acord](https://moldova1.md/p/88677/republica-moldova-si-ucraina-isi-consolideaza-cooperarea-in-domeniul-apararii-cele-doua-tari-au-semnat-un-acord) - [Noi reguli în caz de asediu sau război: Restricții de circulație, suspendarea alegerilor și obligații pentru diasporă](https://moldova1.md/p/89206/noi-reguli-in-caz-de-asediu-sau-razboi-restrictii-de-circulatie-suspendarea-alegerilor-si-obligatii-pentru-diaspora) - [„Securitatea R. Moldova înseamnă și securitatea României”: Chișinăul și Bucureștiul, prima achiziție militară comună prin mecanismul european SAFE](https://moldova1.md/p/89163/-securitatea-r-moldova-inseamna-si-securitatea-romaniei--chisinaul-si-bucurestiul-prima-achizitie-militara-comuna-prin-mecanismul-european-safe) - [Oficial de la Ministerul Apărării, la Moldova 1: Sprijinul UE contribuie la capacități defensive, nu la militarizarea Republicii Moldova](https://moldova1.md/p/52325)