Жан-Луи Бурланж в ЕВРОПЕЙСКОМ ВЕКТОРЕ: В конце концов, все «будут в лодке», в конце дня мы все должны быть вместе, но никто не знает, как долго продлится день
Заявления президента Франции Эммануэля Макрона с различных платформ относительно возможного расширения Евросоюза также означают конкретные действия для Франции по анализу целесообразности партнёров в этом процессе. С одной стороны, речь идет о степени подготовки стран со статусом кандидата на вступление, например, на Балканах, а также Украины, Республики Молдова, а с другой стороны, о способности сохранить функциональность Европейских институтов. В июле этого года Жан-Луи Бурланж, председатель комитета по внешней политике, представил обширный доклад по этому вопросу Национальному собранию Франции. Журналистка Людмила Барбэ пообщалась в рамках «ЕВРОПЕЙСКОГО ВЕКТОРА» с французским чиновником. Ниже мы предлагаем их диалог.
Жан-Луи Бурланж: Я предложил метод расширения ЕС с учетом двойной реальности. Во-первых, мы должны действовать быстро, потому что некоторые страны, например, на Балканах, не могут долго ждать, они подвержены вожделению, исходящему от России, Турции и Китая, и мы не можем оставить их без защиты, без интеграции в Евросоюз. Во-вторых, такая скорость невозможна, потому что не все государства готовы, не завершили процесс демократизации и борьбу с коррупцией, с одной стороны.
С другой стороны, есть проблема Украины, которую мы не можем интегрировать, потому что война продолжается. Косвенно проблема Молдовы ставится в тех же терминах – Республика Молдова с Приднестровьем не может объединиться, пока не решит проблему с Россией. Я также предлагаю постепенное присоединение. Это означает, что, поскольку страны привержены уважению фундаментальных принципов ЕС, мы должны предложить каждой из них курс «sur mesure», в соответствии со степенью интеграции политики сообщества, которая является немедленно достижимой. Таким образом, мы учтем насущное требование, не навязывая ЕС риска разлада, дезинтеграции, что, очевидно, будет раздражать.
Людмила Барбэ: В начале 2000-х годов, когда Европейский Союз планировал свое новое и крупнейшее расширение, такие страны, как Украина и Республика Молдова, рассматривались только как «буферная зона» между Россией и Западом. Даже после подписания соглашений об ассоциации между этими двумя государствами и Грузией европейские чиновники утверждают, что окончательное расширение может произойти не ранее 2050 года. Какие факторы привели к изменению позиции Евросоюза?
Жан-Луи Бурланж: Позиция изменилась только потому, что рассматриваемые страны, Молдова и Украина, хотели иметь в качестве скорейшей перспективы вступление в ЕС. Мы давно учли, что такие страны, как Молдова, Украина, Грузия и другие страны, представляют собой буферную зону между Западом и Россией и должны иметь двойное дружественное соседство: с Россией и ЕС. Это конец. Решение Путина об агрессии изменило ситуацию, теперь у нас есть четкая линия, разделяющая Европу на две части: те, кто на стороне России и находится под контролем России, например. Беларусь и те, кого привлекает ЕС. Мы тоже должны извлечь уроки из этой ситуации и вовремя и соответствующими средствами отреагировать на этот запрос на сближение и интеграцию этой периферийной Европы по отношению к центру ЕС.
Людмила Барбэ: Насколько, по вашему мнению, готова Республика Молдова к возможному началу переговоров о вступлении в ЕС?
Жан-Луи Бурланж: У меня сложилось впечатление, что Президент Республики Молдова, её Правительство прилагают огромные усилия для борьбы с коррупцией, развития демократических институтов и модернизации страны. Мы поощряем эти усилия и поздравляем вас с решимостью, с которой вы ими руководите. Теперь это особая ситуация в Республике Молдова из-за Приднестровья, очень сложная ситуация, с русскоязычным меньшинством, которое, похоже, не разделяет тех же устремлений, что и остальные молдаване.
А поскольку это население проживает между Украиной и Республикой Молдова, мы считаем, что присоединение Молдовы, как, впрочем, и Украины, будет невозможным до тех пор, пока ситуация с Россией относительно войны с Украиной стабилизируется. Это война, и она, по сути, подталкивает к своевременному вступлению, но в то же время не позволяет вступлению произойти так быстро, как мы хотим. Нашей заботой должно быть прекращение войны в Украине как можно быстрее, но это зависит от агрессора Украины, то есть президента России и правительства России.
Людмила Барбэ: В конце августа президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что Европейский Союз не может расширяться, пока он не проведет внутренние реформы, чтобы он оставался функциональным. С другой стороны, лидер из Парижа высказал мнение, что ЕС должен развиваться в направлении «многоскоростной Европы», если он хочет интегрировать новые страны, такие как Республика Молдова и Украина.
Жан-Луи Бурланж: Многоскоростной союз не нов. Мы всегда так поступали, например, посмотрите на Европу: не все члены ЕС находятся в еврозоне, но у всех есть призвание присоединиться к еврозоне, когда они будут в состоянии сделать это. В этом смысл метод, который я предлагаю: давайте возьмем все страны и посмотрим на ту часть европейской политики, которая сегодня способна их интегрировать и реализовать эту часть европейской программы.
Итак, я говорю о «sur mesure» — когда мы идем к портному, мы получаем либо «prêt à porté» (готовое к ношению), либо «sur mesure» (на заказ). То, что я предлагаю таким странам, как ваша, является «sur mesure», потому что мы должны адаптироваться. Но я хочу сказать, что в конце концов все «в лодке», все равны, как говорят в Брюсселе, в конце дня мы все должны быть вместе, но никто не знает, как долго продлится этот день.
