Помощь США временно приостановлена: последствия для Молдовы
Суд в Вашингтоне во вторник, 28 января, временно заблокировал распоряжение администрации президента США Дональда Трампа о заморозке всех федеральных грантов и других видов государственной помощи, сообщает телеканал CNN. Незадолго до вступления в силу указания Офиса по управлению и бюджету (OMB) судья Лорен Алихан наложила на его исполнение временный запрет. Таким образом, планы Дональда Трампа по заморозке федеральных грантов на 90 дней, не будут реализованы по крайней мере до понедельника, 3 февраля. Между тем эксперты в Кишиневе предупреждают, что и государство, и гражданское общество нашей страны должны найти решения по снижению зависимости от международных фондов.
Решение президента Дональда Трампа приостановить всю иностранную помощь на 90 дней вызвало волну обеспокоенности, в том числе в Республике Молдова, которая на протяжении более трех десятилетий получала существенную поддержку со стороны Америки во всех областях. Несколько неправительственных организаций, зависящих от финансирования проектов, поддерживаемых США, уже предупредили, что им, возможно, придется сократить зарплаты своим сотрудникам или даже уволить персонал.
Сегодняшние меры администрации США в Кишиневе поднимают давно забытый вопрос: почему спустя более 30 лет НПО в Республике Молдова продолжают в такой большой степени зависеть от иностранного финансирования? По данным отчета ассоциации Promo-LEX, только в 2024 году организации гражданского общества в нашей стране получили доходы в размере почти 400 миллионов евро. Почти 70% этих средств поступает от международных доноров, а Соединенные Штаты являются одним из крупнейших спонсоров Республики Молдова.
"Это означает, что сегодня мы говорим о приостановке выплаты миллионов, десятков миллионов евро на этот период в 90 дней. (...) Для организаций риски заключаются в том, смогут ли они сохранить, например, персонал, у которого может возникнуть соблазн покинуть эти организации, потому что в течение трех месяцев у них практически не будет зарплаты", - сказал для "Радио-Молдова" эксперт Promo-LEX Флорин Гыскэ, который также является автором исследования.
В своем отчете Promo-LEX констатирует, что у НПО в целом "слабые" возможности по сбору средств, а такие источники, как членские взносы, механизм процентного распределения, государственная поддержка и экономическая деятельность, включая социальное предпринимательство, используются в меньшей степени. Эксперт Флорин Гишэ считает, что для исправления ситуации организациям следует, прежде всего, начать использовать другие источники, помимо внешних.
"Очевидно, что в краткосрочной перспективе эту ситуацию исправить невозможно, то есть нельзя компенсировать исчезновение этих денег или этого источника в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе есть несколько рекомендаций, которые могут улучшить ситуацию. Речь идет, например, об использовании альтернативных источников финансирования. Самый важный из них - стимулирование филантропии, то есть пожертвований, спонсорства со стороны частных лиц и компаний".
Promo-LEX рекомендует органам власти на местах проводить политику, способствующую увеличению налоговых льгот на благотворительные пожертвования, в том числе для физических лиц. Ассоциация также рекомендует внести поправки в закон о коллективном финансировании, чтобы также регулировать краудфандинговую деятельность организаций гражданского общества.
Отметим, что американская помощь Республике Молдова распределяется в основном через организацию USAID, которая с 1992 года инвестировала в нашу страну более 640 миллионов долларов. К 2030 году через USAID в Молдове американские средства должны были поддержать важнейшие проекты, направленные на укрепление социальной сплоченности, стимулирование экономического роста, продвижение демократического и справедливого управления, а также укрепление энергетической безопасности и системы здравоохранения.
