Отчет Promo-LEX: вмешательство извне, проплаченные протесты, давление на ЦИК и злоупотребление административным ресурсом
Нарушения правил, вмешательство извне и давление на институты власти. С 22 июля по 27 августа избирательный период был омрачен платными протестами и кампаниями по дезинформации, координируемыми из Российской Федерации, а также внутренними злоупотреблениями, такими как использование административного ресурса, подкуп избирателей и досрочная агитация, отмечает Promo-LEX.
Наблюдатели отмечают давление на членов Центральной избирательной комиссии, нападки на журналистов, а также попытки разжигания ненависти. В то же время, в отчете миссии Promo-LEX, представленном 29 августа, приводятся данные о количестве зарегистрированных конкурентов, а также о деятельности по продвижению и финансированию кандидатов, зарегистрированных для участия в парламентских выборах 28 сентября.
Внешнее вмешательство и участие Илана Шора
В докладе отмечается, что избирательный процесс по-прежнему характеризуется вмешательством со стороны Российской Федерации: манипуляциями с информацией, платными протестами и кибератаками. Участие Илана Шора, находящегося в Москве, усилило напряженность. Кроме того, журналисты подвергались нападениям, судьи – давлению, а диаспора стала объектом кампаний по дезинформации.
«Было проведено несколько акций протеста, координируемых Иланом Шором с обещанием оплаты за участие. (...) В течение рассматриваемого периода продолжали продвигаться идеи о фальсификации выборов через диаспору. Источником этих нарративов также была Российская Федерация», – заявил руководитель миссии Promo-LEX Николае Панфил.
Давление на ЦИК
За рассматриваемый период ЦИК провела 21 заседание и приняла более 200 решений. Promo-LEX обращает внимание на то, что некоторые члены учреждения столкнулись с давлением, граничащим с запугиванием, и квалифицирует этот факт как «тревожный и достойный сожаления».
«Мы считаем, что давление и запугивание, которым подвергаются или подвергались некоторые члены Центральной избирательной комиссии, неприемлемы. Эти действия представляют собой недопустимое вмешательство в осуществление официальных функций, могут повлиять на институциональную независимость органа, а также подрывают доверие общественности к справедливости избирательного процесса», — утверждает Николае Панфил.
Избирательные конкуренты и их продвижение
В предвыборный период были зарегистрированы 4 избирательных блока, 13 партий и 4 независимых кандидата. В общей сложности речь о 1248 кандидатах, из которых 44,5% — женщины. «Учитывая количество мандатов (101), получается, что на одно депутатское место претендуют 12 кандидатов», — отметила аналитик Дина Боцан.
В период мониторинга, с 22 июля по 27 августа, было зафиксировано 2339 случаев предвыборной агитации, хотя официально кампания начинается 29 августа. Большинство из них были организованы партиями «BE Patriotic» (57%) и «PAS» (23%). «Мы приходим к выводу, что, вопреки положениям законодательства, устанавливающим 29 августа датой начала избирательной кампании, эти мероприятия по продвижению в избирательных целях фактически начались гораздо раньше. Это наводит нас на мысль, что финансовые расходы на предвыборную агитацию будут на самом деле гораздо выше, чем то, что будет официально заявлено в Центральную избирательную комиссию в течение следующих 30 дней кампании», — заявила аналитик Promo-Lex Марианна Фокша.
По словам Панфила, таким образом, конкуренты на выборах «попытались украсть старт» избирательной кампании.
Злоупотребления и подкуп избирателей
Promo-LEX также сообщил в отчете о по меньшей мере 40 случаях злоупотребления административными ресурсами, большинство из которых (30) были связаны с PAS и касались участия государственных служащих в предвыборной деятельности в рабочее время, а также участия местных органов власти в мероприятиях, имеющих предвыборный характер. Подобные действия зарегистрированы также в «Патриотическом блоке социалистов, коммунистов, сердце и будущее Молдовы» (4), Европейской социал-демократической партии (PSDE) (2), Лиге городов и коммун (LOC) (2), движении «Respect Moldova» (1) и партии «Демократия дома» (1).
Финансирование кампаний
Общий доход, задекларированный независимыми кандидатами, составляет 214 501 лей, большая часть которого получена от волонтёрской деятельности. Наибольшие суммы задекларировали Андрей Нэстасе и Олеся Стамате. «Андрей Нэстасе превысил установленный законом лимит и был обязан перечислить в государственный бюджет 115 577 лей. Значительная часть этой суммы была получена от волонтёрской деятельности», — уточнила Марианна Фокша.
Разжигание ненависти и подстрекательство
В период с 21 июля по 19 августа было зафиксировано 233 случая разжигания ненависти, из которых 162 — в предвыборном контексте, с общим количеством просмотров 2,5 миллиона. «По сравнению с выборами 2021 года наблюдается негативная динамика, ситуация стала более серьёзной», — заключил Панфил.
Среди тех, кто распространял подобные сообщения, — Игорь Додон, Виктория Фуртунэ и Василе Костюк, — которые подстрекали к насилию, дискриминации и прямым угрозам.
В пятницу, 29 августа, Ассоциация Promo-LEX представила второй отчет Наблюдательной миссии за период с 22 июля по 27 августа.
Напомним, в пятницу, 29 августа, официально стартовала избирательная кампания по выборам в законодательный орган. По итогам голосования будет сформирован 12-й созыв парламента.
