Reguli noi pentru achizițiile publice, aprobate de Guvern. Specialiști: „Mai multă transparență cu privire la banii publici”
Achizițiile publice din Republica Moldova vor fi reglementate de o nouă lege, aprobată de Guvern, care aliniază cadrul național la normele Uniunii Europene. Documentul stabilește sume diferite pentru organizarea diferitor tipuri de licitații și condiții pentru modificarea contractelor fără reluarea procedurilor.
Printre cele mai importante prevederi se numără introducerea pragurilor valorice diferențiate pentru atribuirea contractelor: 1 milion de lei – pentru lucrări și servicii sociale și 600 de mii de lei – pentru bunuri și servicii. Acestea vor permite o mai mare eficiență administrativă, dar și corectitudine și transparență cu privire la banii publici cheltuiți, susține ministrul Finanțelor, Andrian Gavriliță.
De asemenea, sunt stabilite reguli pentru achizițiile centralizate și cele comune ocazionale, care precizează responsabilitățile fiecărei părți.
„În contextul expirării valabilității proiectului de lege aprobat anterior, facem acest exercițiu repetat. Este vorba de armonizarea legii achizițiilor publice la cadrul Uniunii Europene. Și dat fiind că a mai fost anterior aprobat, n-am să intru în detalii, dar țin totuși să scot în evidență că este vorba de modernizarea cadrului normativ cu accent mai bun pe criterii sociale, mediu, sustenabilitate și calitate, ceea ce de fapt este un lucru și așteptat și foarte binevenit”, a declarat ministrul Finanțelor.
Experta în achiziții publice, Diana Enache, susține că aceste schimbări vor aduce mai multă transparență în achizițiile publice.
„Alte modificări care sunt cred eu benefice pentru orice comunitate, cetățean, sunt și modificările de exemplu ce țin de prețul cu care se achiziționează. Sunt în lege niște limite de la care pornește o autoritate când face o achiziție și nu aplică cel mai mic preț. Acum deja o să fie stabilit. Pentru anumite achiziții, autoritatea nu poate aplica cel mai mic preț, înseamnă că va trebui să se gândească la niște elemente de calitate, să nu includă prețul ca să fie definitoriu, dar să include elemente de calitate, de eficiență energetică, de mobilitate, de accesibilitate”, a spus experta Diana Enache.
Un alt element al reformei este digitalizarea integrală a procesului de achiziții. Guvernul anunță dezvoltarea unui nou sistem electronic, care va acoperi toate etapele, de la planificare și derularea procedurii până la managementul contractelor. Sistemul actual, SIA „MTender”, nu permite încă implementarea completă a noilor reguli, iar lansarea platformei modernizate este planificată pentru sfârșitul anului 2026.
În același timp, Diana Enache a punctat că, deocamdată, nu se știe cum va funcționa acest sistem, însă speră că acesta să fie funcțional cat mai curând.
„Nu este clar cum vor fi reglementate sau cum vor fi desfășurate public și prin sistemul electronic, pentru că elementele astea urmează abia să fie discutate. Sistemul electronic actual nu permite, nu are funcționalități digitale ca să permită aplicarea la multe instrumente care sunt prevăzute în lege foarte bine. Atât timp cât nu le vedem în practică, ele rămân doar undeva fi scrise frumos”, a adăugat experta.
Potrivit autorităților, Legea stabilește un cadru mai precis pentru modificarea contractelor fără a relua procedura de achiziție. Se majorează plafonul pentru achiziții suplimentare - de la 15% la 25% din valoarea contractului inițial, cu obligația publicării unui anunț de modificare.
Potrivit explicațiilor din nota de fundamentare, scopul prevederilor este creșterea eficienței administrative și reducerea blocajelor în derularea proiectelor publice, fără a diminua controlul asupra cheltuielilor. Legea va intra în vigoare la 1 ianuarie 2027.
