AmCham și ABE Moldova, apel către Ministerul Finanțelor: „Creșterea taxelor nu este un instrument potrivit pentru economia noastră”
Camera de Comerț Americană din Moldova (AmCham Moldova) și Asociația Businessului European (ABE) au transmis Ministerului Finanțelor argumente menite să clarifice ambiguitățile reformei fiscale. Organizațiile atrag atenția asupra necesității de a nu majora Taxa pe Valoarea Adăugată (TVA) pentru serviciile și produsele cu destinație socială.
Impozitul pe venit
Experții au analizat modul de calcul al salariului și atrag atenția asupra mai multor neclarități cu care s-ar putea confrunta atât angajații, cât și angajatorii. Proiectul prevede aplicarea unui impozit de 7% pentru veniturile persoanelor fizice care nu depășesc un milion de lei anual și de 15% pentru cele care depășesc acest plafon. Specialiștii solicită clarificări privind modul de aplicare a cotei majorate după depășirea pragului de un milion de lei și în ce circumstanțe urmează să fie achitată diferența de 8%.
Un risc legat de impozitarea veniturilor apare în cazul în care salariatul deține mai multe locuri de muncă, iar angajatorii nu cunosc valoarea totală a veniturilor acestuia. În această situație, fiecare angajator ar putea reține doar cota de 7%, presupunând că angajatul nu depășește pragul de un milion de lei. Rămâne neclar prin ce mecanism va regulariza statul impozitul datorat în cazul veniturilor obținute din mai multe surse.
O altă componentă care necesită clarificări vizează plățile lunare de 500 de lei pentru salariat și 200 de lei pentru fiecare copil, care vor înlocui scutirile personale și cele pentru persoanele întreținute.
AmCham Moldova atrage atenția că proiectul nu precizează dacă aceste plăți vor fi acordate prin restituire sau compensare. De asemenea, nu este clar dacă plata pentru copii, în valoare de 200 de lei, va fi acordată ambilor părinți sau doar unuia dintre aceștia. Totodată, nu se precizează dacă plățile directe vor fi indexate în funcție de inflație și dacă acestea vor fi acordate și persoanelor cu venituri de peste un milion de lei anual.
„Atragem atenția că, întrucât contribuțiile de asigurări sociale de stat (21%) și primele de asigurare obligatorie de asistență medicală (7%) sunt suportate de salariat și reținute din venitul brut, includerea acestora în aceeași bază de impozitare reprezintă o dublă impunere economică a aceluiași venit. Considerăm necesar ca baza de calcul a impozitului pe venit să fie determinată după deducerea contribuțiilor obligatorii de asigurări sociale de stat și a primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală, păstrând principiul deductibilității recunoscut în prezent”, sugerează experții.
Servicii și utilități mai scumpe
Un risc asociat reformei îl reprezintă eliminarea scutirilor și a cotelor reduse de TVA.
„Considerăm prematură și riscantă eliminarea serviciilor de utilitate publică – precum energia electrică, energia termică și gazele naturale – din categoria celor scutite de TVA cu drept de deducere și trecerea acestora la cota standard. Trecerea bruscă a energiei electrice utilizate pentru bunurile cu destinație locativă de la scutire la cota standard de 20%, precum și a gazelor naturale de la cota redusă de 8% la cota standard de 20% va genera efecte negative severe asupra stabilității economice a țării”, se menționează în nota emisă de AmCham.
Există riscul ca agenții economici să suporte costuri de producție mai mari, ceea ce va reduce competitivitatea mărfurilor moldovenești și va încetini activitatea economică. Totodată, va scădea puterea de cumpărare a populației, accentuând vulnerabilitățile sociale.
Medicamente mai scumpe
„Nevoia de medicamente este strict biologică, nu financiară. Majorarea TVA de la 8% la 20% va genera o creștere directă și imediată a prețurilor la raft. Persoanele în vârstă, cele cu boli cronice și familiile cu venituri reduse alocă deja o pondere semnificativă din bugetul lunar pentru sănătate”, explică experții AmCham.
În consecință, scumpirea medicamentelor în farmacii i-ar putea determina pe mulți pacienți să amâne tratamentul unor afecțiuni ușoare. Netratate la timp, aceste afecțiuni ar putea transfera povara financiară direct asupra spitalelor publice și a bugetului asigurărilor medicale de stat, generând cheltuieli mult mai mari decât veniturile suplimentare obținute prin majorarea TVA.
Introducerea accizelor pentru băuturile nealcoolice carbogazoase cu zahăr adăugat sau îndulcitori este considerată o acțiune discriminatorie de către ABE, care susține că sectorul băuturilor contribuie semnificativ la economia națională prin crearea de locuri de muncă, realizarea investițiilor, plata contribuțiilor fiscale și dezvoltarea lanțurilor de distribuție, a sectorului HoReCa, a logisticii, ambalajelor și serviciilor conexe.
Specialiștii atrag atenția și asupra implementării Sistemului de Depozit pentru Ambalaje începând cu ianuarie 2027.
„Această reformă presupune deja investiții și obligații operaționale semnificative pentru operatorii din sectorul băuturilor. Introducerea unei noi accize în aceeași perioadă ar crea o povară cumulativă disproporționată asupra companiilor și consumatorilor”, precizează autorii.
Noua politică fiscală a fost propusă spre consultări publice de către Ministerului Finanțelor. Potrivit instituției, documentul urmărește simplificarea sistemului de impozitare, stimularea investițiilor și reducerea evaziunii fiscale. Forma finală a proiectului urmează să fie definitivată după încheierea consultărilor cu reprezentanții mediului de afaceri, cu autoritățile locale și societatea civilă.
Principalele modificări propuse:
Anularea cotelor reduse de TVA și uniformizarea acesteia la cota de 20%;
Anularea reducerii de 50% și majorarea impozitului pentru creșterea de capital la 15% – astăzi, creșterea de capital, adică diferența dintre prețul de vânzare și cel de cumpărare a unui imobil se impozitează cu 12%, având la baza de calcul doar jumătate din venitul obținut;
Înlocuirea scutirilor personale cu plăți directe în valoare de 500 de lei lunar, suplimentate cu 200 de lei pentru fiecare copil;
Reducerea impozitului pe venit de la 12% la 7% pentru veniturile de până la un milion de lei pe an.
În prezent toate impozitele și contribuțiile din salarii sunt achitate de către angajator, chiar dacă formal, două dintre acestea sunt ale angajatului. După modificările propuse, salariul brut va fi egal cu salariul total, iar suma efectivă a impozitelor din salarii nu va crește, afirmă autoritățile, precizând că angajatorii vor avea obligația să ajusteze salariul brut la costul total.
Asociația Businessului European (ABE/EBA) este o organizație independentă, nonguvernamentală, înființată de unii dintre cei mai mari investitori din Republica Moldova. Ea funcționează sub auspiciile Delegației UE în Republica Moldova, având drept scop alinierea economiei naționale și a legislației în domeniul de afaceri la standardele Uniunii Europene.
Asociația Patronală „Camera de Comerț Americană din Moldova” (AmCham Moldova) este o entitate ce numără circa 200 de membri, reprezentând investiții din peste 20 de țări și aproximativ 30 de industrii active în Republica Moldova și peste hotarele ei.
CITIȚI ȘI:
