Tatiana Udrea, UN Women: Un sistem integrat de servicii de îngrijire ar putea crește PIB-ul cu 2,6%
Un sistem integrat de îngrijire le-ar putea ajuta pe mii de femei din Republica Moldova să revină pe piața muncii. Pe termen mediu și lung, măsura ar stimula economia și ar aduce o creștere de 2,6% a PIB-ului, potrivit unei analize prezentate de Tatiana Udrea, coordonatoare de programe la UN Women Moldova.
Peste 80.000 de femei din Republica Moldova rămân în afara pieței muncii din cauza responsabilităților neremunerate de îngrijire a copiilor sau a altor membri ai familiei. Economia îngrijirii a început să fie analizată din 2021, când UN Women a cercetat cauzele participării reduse a femeilor pe piața muncii și a identificat accesul limitat la serviciile de creșă drept una dintre cauzele care împiedică femeile să se angajeze. Organizația a analizat și costurile extinderii acestor servicii pe care le-ar putea genera investițiile publice.
„Valoarea adăugată la nivel național la acel moment era una enormă - 90 de milioane de lei. Investiția merita, fiindcă aveam și un număr impresionant de angajare în câmpul muncii a femeilor. Aveam și o valoare adăugată la bugetul național și beneficii fiscale. Respectiv și o creștere a PIB-ului atât pe termen mediu cât și pe termen lung era de 2,6%”, a explicat Tatiana Udrea la emisiunea „În Context” de la Moldova 1.
Creșele, o investiție cu efecte economice
Experta susține că problema trebuie privită și din perspectiva muncii neplătite, care reprezintă o contribuție economică reală, chiar dacă nu este reflectată suficient în indicatorii obișnuiți ai pieței muncii: „E o resursă care nu este valorificată”.
„Trebuie să recunoaștem: există muncă neplătită în Republica Moldova. Este invizibilă, dar există și ne costă pe toți. Trebuie să o reducem și, cel puțin, să o redistribuim. Aceștia sunt primii pași pe care Republica Moldova îi face. Și inegalitatea salarială persistă în Republica Moldova — 15,4% în acest an. Și multe alte aspecte care costă”, a declarat coordonatoarea de program UN Women.
Cooperare între stat, mediul de afaceri și societatea civilă
Pentru a avansa în dezvoltarea serviciilor de îngrijire, UN Women a promovat discuții pe mai multe platforme, pentru că extinderea serviciilor nu poate fi realizată de o singură instituție, ci necesită implicarea Guvernului, a sectorului privat, a organizațiilor neguvernamentale și a partenerilor de dezvoltare.
„Am discutat cu diferiți parteneri această problemă și am încercat să înțelegem cum putem avansa ulterior. (...) Am reușit să creăm un grup de lucru pentru abilitare economică a femeilor și toți partenerii necesari, atât sectorul privat, ONG-uri, partenerii de dezvoltare. FNe dădeam seama că este un exercițiu complex și că ne aparține nouă, aparține întregii societăți pentru a avansa pe această filieră”, a precizat Udrea.
Republica Moldova a extins între timp opțiunile de îngrijire a copiilor, inclusiv prin servicii alternative celor oferite de creșele publice. Acestea includ bone oficializate, servicii de tip familial și servicii de îngrijire din sectorul public și privat, a explicat reprezentanta UN Women.
„Desigur că Moldova a făcut o scalare foarte mare în ceea ce ține de serviciile de îngrijire a copilului, fiindcă în discuțiile care au avut loc la nivel înalt a fost foarte clar că investițiile în creșele publice necesită și timp ,și bugete foarte mari. Și atunci s-a găsit formula de servicii de îngrijire alternative”, a menționat Tatiana Udrea.
Femeile dedică zilnic ore îngrijirii și treburilor casnice
Datele statistice sunt esențiale pentru identificarea nevoilor și proiectarea unor servicii care să răspundă situațiilor concrete din familii.
„Atunci când lansăm inițiativele de îngrijire, trebuie să fim foarte bine documentați și să avem cumva acest parcurs bine strategizat. Fiindcă începem de la colectarea datelor și acum Biroul Național de Statistică colectează datele privind munca neplătită la nivel de familii și pentru bărbați și pentru femei. Vedem că în R. Moldova femeile în fiecare zi oferă patru ore și treizeci de minute pentru munca de îngrijire și toate îngrijirile casnice. Ori dacă ne mergem pentru vârsta 25-39 de ani este și mai mare, ajunge și la 6 ore. Și atunci vedem în dependență de cifre”, a afirmat coordonatoarea de program.
Analiza trebuie să țină cont și de persoanele care au nevoie de sprijin, fie că este vorba despre copii, persoane cu dizabilități sau părinți care necesită îngrijire. Rezultatele ar urma să fundamenteze politicile publice, bugetele și programele concrete: „Se face o analiză destul de complexă: date, analize politici, bugete și inițiative concrete prin anumite programe”, a explicat Tatiana Udrea.
Un sistem integrat, nu servicii fragmentate
Deși există inițiative și servicii de îngrijire, statul are nevoie de o abordare coordonată, care să includă finanțare predictibilă, politici pe termen lung și participarea mai multor instituții și organizații.
„R. Moldova este la etapă atunci când trebuie să înțeleagă care este prioritatea mai departe, care sunt acele servicii care trebuie dezvoltate în continuare. Fiindcă asemenea centre sunt. Dar noi avem un sistem fragmentat, noi avem nevoie de sisteme integrate. Ce înseamnă sisteme integrate? Noi avem nevoie de servicii, nu doar de servicii de îngrijire, dar avem nevoie și de politici și de un cadru financiar pe termen lung. Noi avem nevoie și de alți parteneri în acest sistem. Nu doar Guvernul participă, dar participă și alți parteneri, de exemplu societatea civilă sau instituțiile de cercetare. Deci avem cumva o abordare comună la nivel național”, a subliniat Tatiana Udrea.
Un asemenea sistem presupune implicarea mai multor ministere și instituții, de la cele responsabile de protecția socială și economie până la educație, finanțe și sănătate. Totodată, dezvoltarea serviciilor poate crea locuri de muncă în domeniul îngrijirii, însă este necesară pregătirea personalului și asigurarea unor condiții de muncă adecvate.
Programe pentru femeile care vor să revină pe piața muncii
O altă direcție vizează ajustarea programelor de ocupare a forței de muncă, astfel încât acestea să răspundă mai bine nevoilor femeilor care îngrijesc copii sau rude cu dizabilități.
„Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă are deja programe dedicate femeilor, dar care ar putea cumva fi orientate pentru femei și noi, de fapt, acum încercăm de comun să le ajutăm și să vedem cum pot fi acestea direcționate în nemijlocit pentru mamele care sunt în concediu de maternitate, de exemplu sau pentru femeile care sunt cu dizabilități sau femeile care au îngrijire persoane cu dizabilități. Deci, aceste programe ele există, doar anumite ajustări sunt necesare sau corectări mici sunt necesare. În special acest lucru are acum loc în contextul reformelor care le promovează Ministerul Muncii”, a precizat Tatiana Udrea.
Republica Moldova a introdus și măsuri care le permit părinților să combine mai ușor responsabilitățile familiale cu activitatea profesională. Totuși, implementarea acestor oportunități rămâne o provocare, în special la nivel local și regional, susține experta.
„Multe din ele sunt încă pe hârtie și urmează acest exercițiu de conștientizare de a fi mai mult implementat în special la nivel local sau regional. Lucrurile se întâmplă în Republica Moldova și cred că acest parcurs ne arată cum noi putem mai departe avansa și pe filiera de îngrijire mai progresiv”, a afirmat coordonatoarea de program UN Women.
Îngrijirea, o investiție în economie
Tatiana Udrea consideră că serviciile de îngrijire trebuie privite drept o investiție în dezvoltarea economică și socială, nu doar investiții bugetare. În lipsa lor, costurile sunt suportate deja de familii, prin timpul și oportunitățile profesionale la care renunță persoanele care îngrijesc rude sau copii: „Privim îngrijirea ca o investiție, nu un cost, de fapt costurile deja se resimt și ele se resimt la nivel de fiecare familie în parte”, a declarat Tatiana Udrea.
Potrivit expertei, extinderea serviciilor este susținută și de partenerii de dezvoltare, însă obiectivul este ca statul să preia treptat responsabilitatea finanțării.
„Și comunitatea donatorilor s-a aliniat la acest parcurs prin anumite inițiative. (...) Este o perioadă de transpunere graduală de la suport care este cu eforturi comune și de către stat, și de către partenerii de dezvoltare, care ulterior este preluat de către stat”, a menționat Tatiana Udrea.
Republica Moldova își propune să extindă rețeaua de creșe și să dezvolte serviciile de îngrijire pentru persoanele în etate și cele cu dizabilități. Măsurile ar putea ajuta peste 80.000 de femei să revină pe piața muncii. Potrivit autorităților, acestea nu sunt angajate, deoarece îngrijesc la domiciliu copii sau rude care au nevoie de asistență. Subiectele au fost discutate pe 2 noiembrie, în cadrul evenimentului de lansare a Agendei de Acțiune privind Îngrijirea pentru Europa și Asia Centrală 2026–2030. La reuniune au participat reprezentanți din peste 15 țări și a avut loc în premieră în Republica Moldova.
CITIȚI ȘI:
