Интервью ÎN CONTEXT// Олеся Стамате: Выборы генпрокурора могут состояться в новом составе ВСП
Указом президента уволен генеральный прокурор Александр Стояногло, в отношении которого ведется уголовное расследование. Решение президента Майи Санду было принято накануне доклада Европейской комиссии о переговорах о вступлении в Европейский Союз, после того как судьи отложили вынесение приговора по этому делу.
Тем временем Юлиан Мунтян зарегистрировал в секретариате парламента заявление о выходе из Высшего совета магистратуры после обвинения в коррупции. Позже Законодательное собрание организовало слушания, а Антикоррупционная прокуратура возбудила расследование по факту сокрытия информации в НАЦ. Эти темы обсуждались с председателем Юридической комиссии, назначениями и иммунитетами Парламента Республики Молдова Олесей Стамате в программе "В контексте" на канале "Молдова 1", ведущим которой выступил журналист Раду Осипов. Текст интервью ищите ниже.
Раду Осипов: Госпожа депутат, добрый вечер, спасибо, что согласились ответить на вопросы. Начнем с Александра Стояногло. Ему дали оценку, но оспорили «неудовлетворительную» оценку. Решения нет, и все же он был уволен. Я должен вас спросить: вы считаете это правильным? Так достаточно ли этого аргумента в пользу прокрастинации?
Олеся Стамате: Добрый вечер. Временные полномочия в судебной системе, а особенно на такой важной должности, как должность генерального прокурора, не должны продлеваться бесконечно. Это нормально, что в справедливой и эффективной системе правосудия, которую мы обещали построить, у нас есть штатный генеральный прокурор, учитывая тот факт, что уже почти два года эти суды не выносят окончательного приговора по апелляции Решение Высшего совета прокуроров (ВСП). Я считаю, что госпоже президенту было бы уместно освободить эту должность, и можно было бы провести новый конкурс на полное замещение этой должности.
Раду Осипов: Я просто хотел спросить об этом конкурсе. Что дальше? И этот указ был оспорен. Будет ли конкурс? Кто будет нести ответственность – новый ВСП, нынешний ВСП? Как вы вообще относитесь к задержкам ВСП? Когда возобновятся выборы, неизвестно, все зависит от предварительной комиссии?
Олеся Стамате: Итак, согласно закону, ВСП несет ответственность за организацию конкурса, а это значит, что ВСП собирается объявить. Это уже их решение, когда объявят конкурс на подачу документов. Разумеется, нам хотелось бы, чтобы сам конкурс, этап отбора, проводил новый ВСП. То есть ВСП, который будет состоять из прокуроров, прошедших этап предварительной проверки. Трое из них, те, кто собирается участвовать на Общем собрании для избрания в члены ВСП, сейчас находятся в процессе оценки, и я очень надеюсь, что к концу октября Комиссия по предварительной проверке примет решения по оценке, так что, наверное, до середины ноября Общее собрание прокуроров можно будет провести. Вызывает сожаление, что предыдущее Общее собрание прокуроров не было проведено, хотя в законе четко указано, что отвод или апелляция против Комиссии по предварительной проверке не влияют на процесс и не приостанавливают его, но прокуроры все же решили отложить проведение Общего собрания. Я очень надеюсь, что оно состоится в ноябре и тогда, именно так я вижу процедуру отбора нового генерального прокурора, которая будет осуществляться новым составом ВСП.
Раду Осипов: Предварительная проверка была предложена как инструмент самоочистки судебной системы. Пусть те, кто управляет системой, то есть в ВСM и ВСП, станут честными людьми и продолжат управлять. Международные эксперты также были приглашены, чтобы продемонстрировать беспристрастность. Однако как мог быть возможен такой случай с Юлианом Мунтяном? Как можно преодолеть кризис имиджа, который наносит ущерб инструменту предварительной проверки?
Олеся Стамате: Очень неприятная ситуация. Именно поэтому я организовала те парламентские слушания, целью которых было именно увидеть, где произошло нарушение, потому что у нас уже была информация о том, что Комиссия по предварительной проверке не получала эту информацию от НАЦ, или она не была внесена в реестр преступлений. С моей точки зрения, это серьезная проблема. Дело в том, что в деле, где один человек в порядке, есть 74 человека со статусом обвиняемых, я не знаю, сколько из них занесены в этот реестр или нет. Мы только что сделали запрос в прокуратуру и будем ждать ответа, чтобы посмотреть, сколько из 74 человек внесены в реестр или нет. Тот факт, что прокуратура абсолютно необоснованно принимает решение о внесении или не внесении соответствующих дел в систему, мне кажется очень и очень серьезным.
После того, как мы соберем всю информацию, мы также внесем изменения, если это необходимо, хотя закон есть, он немного старый, но за это время его изменили. Он был обновлен. Есть два внутриведомственных приказа, которые обязывают внести эту информацию в реестр в течение 24 часов с момента вынесения обвинительного акта. Так этого и не было сделано. Насколько я понимаю, в НАЦ было начато внутреннее расследование еще до проведения общественных слушаний. Сейчас я увидела заявление Антикоррупционной прокуратуры, которая, с моей точки зрения, пытается найти виновника в НАЦ. Я думаю, что Антикоррупционная прокуратура тоже должна заглянуть в свои ряды, потому что и прокурор, и оперуполномоченный играют важную роль в проведении расследования уголовного дела и, соответственно, внесении необходимых записей в реестр. Я думаю, ей следовало начать с чистки своих рядов, посмотреть, какой прокурор в тот момент был у власти и правильно ли он выполнял свои обязанности. Ни один механизм не является абсолютно совершенным. Соответственно, они могут произойти, к сожалению, потому что у нас есть система правосудия, которая работала и местами продолжает работать сбоем. Именно поэтому была введена проверка. Эта система правосудия доставляет нам проблемы, в том числе в рамках предварительной проверки.
Раду Осипов: Госпожа Стамате, вы верите в эту самоочистку системы, о которой я говорил ранее?
Олеся Стамате: Предварительная проверка и проверка не являются самоочисткой системы. Это очистка с помощью внеочередной оценки и участия внешних экспертов. Мы в 2019 году, когда были в Правительстве непродолжительный период, дали четкий сигнал судебной системе, что мы предлагаем ей возможность очистить свои ряды. До 2021 года, когда я пришла в правительство, этого не происходило, они абсолютно ничего не делали, а потом я сказала, что если не провести чистку в своих рядах, то мы вмешиваемся механизмом внеочередной оценки. Что и происходит сейчас. С моей точки зрения, то, что происходит сейчас с попытками дискредитировать деятельность Комиссии по предварительной проверке, а затем с помощью всевозможных ухищрений дискредитировать деятельность Комиссии, есть не что иное, как сопротивление системы этой Проверки. Поэтому они боятся этого механизма проверки и всеми силами пытаются его саботировать.
Раду Осипов: Еще хочу вас спросить о незаконном финансировании. Я видел расследование и все заявления по поводу схемы группы Шора. Будут ли приняты на выборах те кандидаты, которые не включены в предложенный вами список в Избирательном кодексе, но которые фактически клонируют антиконституционную партию, или эти решения останутся на усмотрение ЦИК?
Олеся Стамате: Центральная избирательная комиссия не имеет права принимать какие-либо решения, кроме того, что предусмотрено законом. Если эти вопросы не будут урегулированы новыми нормами законодательства, Центризбирком не видит, где у него будет пространство для маневра, но очень важно, чтобы были расследованы аспекты, связанные с незаконным финансированием политических партий и избирательной кампании, которая должна расследоваться следственными органами наиболее эффективным образом, чтобы пресечь эту практику и выявить тех лиц, которые пытаются сорвать избирательный процесс.
Раду Осипов: Мы говорили с председателем Юридической комиссии по вопросам назначений и иммунитетов Парламента Республики Молдова Олесей Стамате. Спасибо за интервью.
