Интервью ÎN CONTEXT// Марин Господаренко: Республика Молдова должна получить доступ к европейским фондам, которые решат проблемы в сельском хозяйстве
Решение проблем в сельском хозяйстве наступит, когда Республика Молдова получит доступ к европейским фондам. В то же время в европейских странах существуют программы развития различных масштабов, благодаря которым можно получить определенную помощь, и деньги могут поступить в государственный бюджет в следующем году и напрямую фермерам. Мнение принадлежит экономическому аналитику, эксперту по государственным финансам организации WatchDog Марину Господаренко и было высказано в ходе передачи ÎN CONTEXT на канале "Молдова 1".
Ниже вы можете ознакомиться с текстом интервью.
Раду Осипов: Итак, одно из важнейших требований – это мораторий на выплату процентов и начисление пени. Министр Боля предложил фермерам связаться с Сельскохозяйственной палатой для получения сертификатов форс-мажорных обстоятельств. Каждый случай следует анализировать отдельно. Возможно ли в этой ситуации компромиссное решение с участием правительства, фермеров, банков или небанковских кредиторов?
Марин Господаренко: Знаете, я сейчас не могу вам дать рецепт. Поскольку слушания были и в президентстве, я понял, что фермеры также встречались с президентом, они также встречались с министром сельского хозяйства, и банки также присутствовали на этих слушаниях. Также они встречались и с кредитными ассоциациями, где не было достигнуто соглашение.
Что я могу вам сказать, так это то, что Правительство Республики Молдова не может давать указания экономическому агенту, в нашем случае банкам, о рекредитовании определенных экономических агентов или других указаний.
Что насчет банков. Банкам, с моей точки зрения, приходится встречаться с экономическими агентами, чтобы реструктурировать эти убеждения, насколько это возможно. Ясно. У наших коммерческих банков был год, очень хороший первый семестр, с чистой прибылью более 2 миллиардов леев. Я думаю, что здесь нам следует больше внимания уделять банкам. И опять же, экономические агенты должны обратиться к ним и создать двусторонние отношения между банком и экономическим агентом.
Государство, к сожалению, не может вмешиваться в рыночную экономику или верховенство закона, как это делаем мы или, по крайней мере, склонны к этому.
Раду Осипов: В июле вы опубликовали анализ. Сельскому хозяйству нужна помощь. Вы также привели некоторые данные по импорту зерна из Украины, например, импорт пшеницы в 2022 году увеличился почти в 74 раза, подсолнечника - в 60 раз. В то же время, о чудо, война разбалансировала рынок региона. Фермеры потребовали частичного ограничения импорта, транзита только по железной дороге. Как работает эта логистика? Насколько сейчас украинский импорт влияет на экспортные возможности наших средних фермеров, ведь в 2023 году действительно те цифры, о которых я говорил, снизились?
Марин Господаренко: Мы говорим о логистике. После вторжения России в Украину русские заблокировали украинские порты. Как мы знаем, четыре месяца ни один корабль не мог зайти в Черное море. Спустя четыре месяца, в июле, появилось соглашение между ООН, Россией и Турцией о проходе морских судов или формировании гуманитарного морского коридора через Черное море. Что позволило до июля 2023 года выйти в море около 1000 морских судов. Многие зерновые и продовольственные товары смогли добраться до стран назначения.
К сожалению, Россия 17 июля вышла из этого соглашения. Соответственно, остальные перевозки уже осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом. Соответственно, на таможне создаются пробки. Что у нас на таможне — 150-200 фур, которые проходят таможню. Румыния, к сожалению, может принять 45-50 грузовиков, поэтому и создается такая пробка. Иногда программа не работает на румынской стороне, иногда возникают другие проблемы. Итак, Правительству Республики Молдова необходимо войти в контакт с Правительством Румынии, чтобы достичь определенного соглашения в целях оптимизации движения на таможне.
Раду Осипов: В то же время субсидии за последние годы значительно выросли. Но почему же среди фермеров недовольство, если посмотреть, сколько денег они получали еще пять лет назад?
Марин Господаренко: Я вам говорю. Какова была ситуация в 2012 году? Правительство Республики Молдова начало с суммы в 400 миллионов леев на субсидирование сельского хозяйства. Достигли суммы в 1,9 млрд в 2023 году. В динамике мы видим рост в 3,7 раза, до 375 процентов, что является положительной динамикой. Это доказывает, что государство заботилось о фермерах.
Эта сумма высока или низка для наших фермеров? Понятно, что это не большая сумма. Давайте посмотрим на ту часть Евросоюза, где очень большие средства выделяются на сельское хозяйство. Понятно, что бюджет Республики Молдова невелик, у нас нет такого увеличения, это уменьшенное увеличение в этом году. Мы надеемся, что в следующем году рост составит 3,5 процента, соответственно, доходная составляющая национального публичного бюджета, возможно, увеличится еще больше. Соответственно, если бы это было в 2024 году, то мы прогнозируем 82 миллиарда леев расходов и 66 миллиардов доходов. А в республиканском публичном бюджете у нас 122 на расходы и 107 на доходы соответственно. Если бы мы могли каким-то образом через Фискальную службу, Таможенную службу накопить гораздо больше денег в национальный публичный бюджет, соответственно, деньги были бы найдены или определены для большего субсидирования сельского хозяйства, в дополнение к другим компонентам национального публичного бюджета.
Раду Осипов: Насколько велика будет опасность того, что эти люди, которые сегодня протестуют на улицах, не преодолеют волну кризиса? Есть ли у правительства еще необходимые ресурсы или потребуется поддержка внешних партнеров, например, Румынии или Европейской комиссии? И в Румынии ситуация сложная, но доступ к европейским фондам есть.
Марин Господаренко: Могу сообщить, что со вступлением Румынии в Европейский Союз было освоено около 53 миллиардов евро средств. На сельское хозяйство, насколько мне известно, выделено более 20 миллиардов леев.
Наша тенденция, Республики Молдова, – достичь Евросоюза. Чтобы иметь доступ к фондам Евросоюза и это позволит нам решать проблемы в сфере сельского хозяйства. На данный момент ясно, что национальный публичный бюджет – это тот, который есть. Доходы не настолько высоки, чтобы мы могли удовлетворить все компоненты национального публичного бюджета. Поэтому нам нужно затянуть пояса, посмотреть, где мы можем тратить меньше, увеличить доходы, бороться с контрабандой, карманными зарплатами и, соответственно, увеличить доходы национального публичного бюджета. Только так мы сможем покрыть все расходы.
Раду Осипов: Но возможно ли также договориться с европейскими партнерами, чтобы молдавские фермеры оказались в том же или таком же положении, что и восточноевропейские фермеры в Союзе?
Марин Господаренко: Я знаю, что существуют программы развития по разным направлениям. В нашем случае хорошо бы иметь соглашения с отдельными странами Евросоюза, пусть даже двусторонние, об оказании нам определенной помощи в определенных областях сельского хозяйства, по разным компонентам. Такие соглашения могут быть подписаны достаточно быстро и, соответственно, деньги могут поступить в следующем году в республиканский общественный бюджет, в государственный бюджет и дойти до наших фермеров напрямую.
Раду Осипов: Господин Господаренко, большое спасибо за Ваши ответы, и мы с нетерпением ждем снова Вас В КОНТЕКСТЕ.
Марин Господаренко: Спасибо, мы еще встретимся.
