UE propune un buget istoric de 2.000 de miliarde de euro pentru perioada 2028–2034: securitatea, apărarea și competitivitatea, principalele priorități
Comisia Europeană a adoptat miercuri propunerea oficială pentru viitorul Cadru Financiar Multianual (CFM) pentru anii 2028–2034. Valoarea propusă a noului buget este de 2.000 de miliarde de euro, cel mai ambițios buget din istoria Uniunii Europene, a declarant președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, în prezentarea propunerii. Pe de altă parte, Parlamentul European spune că propunerea de buget „nu este suficientă” pentru a face față provocărilor cu care se confruntă Europa. Propunerea Comisiei este punctul de pornire a unui proces extins de negocieri, care vor implica Parlamentul și Consiliul European, în următoarele luni, pe tema viitorului buget al Uniunii Europene.
„Este un buget pentru o nouă eră – mai mare, mai inteligentă și mai precisă”, a declarat președinta Comisiei Europene. Potrivit ei, propunerea urmărește consolidarea capacității UE de reacție în fața crizelor, menținerea contribuțiilor statelor membre la un nivel stabil și diversificarea surselor de finanțare prin noi resurse proprii.
Comisia Europeană a subliniat că respectarea statului de drept și a drepturilor fundamentale rămâne o condiție esențială pentru accesul la fondurile europene, iar Planurile de Parteneriat vor include aceste principii ca elemente obligatorii pentru investiții și reforme.
Cinci piloni de investiții strategice ale noului buget european, propus de Comisia Europeană
• Investiții în oameni, regiuni și state membre
Cea mai mare parte a bugetului – 865 de miliarde de euro – se propune a fi alocată Planurilor Naționale și Regionale de Parteneriat, care vor încorpora politicile de coeziune și agricultură. Se păstrează un sprijin de 300 de miliarde de euro pentru fermieri, o alocare minimă de 218 miliarde pentru regiunile mai puțin dezvoltate și 2 miliarde pentru pescuit.
14% din buget vor fi direcționate către politici sociale, iar investițiile în migrație și gestionarea frontierelor se vor tripla.
De asemenea, Fondul de Solidaritate va fi triplat, pentru intervenții rapide în caz de dezastre, a spus Ursula von der Leyen.
• Catalyst Europe – nou instrument de împrumuturi pentru investiții strategice
Comisia propune un nou mecanism, Catalyst Europe, prin care statele membre vor putea accesa împrumuturi garantate de UE de până la 150 de miliarde de euro pentru a investi în domenii precum apărare, infrastructură energetică și tehnologii strategice.
• Fondul pentru Competitivitate Europeană – aproape 410 miliarde de euro
Noul fond va dubla finanțarea pentru Orizont Europa, va crește de cinci ori investițiile în digitalizare și va aloca de șase ori mai mult pentru tranziția verde. Obiectivul este atingerea a 35% din cheltuieli pentru climă la nivelul întregului buget. Fondul va finanța inclusiv tehnologii verzi, securitate cibernetică și industrie de apărare – cu 131 de miliarde de euro alocate pentru Apărare și Spațiu.
• Europa Globală – creștere de 75% a sprijinului extern
Cu un buget propus de 200 de miliarde de euro, Europa Globală va finanța inițiative precum Global Gateway, parteneriate strategice, asistență umanitară și, mai ales, sprijinirea extinderii UE. 100 de miliarde de euro vor fi alocate special pentru Ucraina, pentru reconstrucție, reziliență și integrare treptată în Uniune. Comisia reafirmă principiul revizuirii bugetului la fiecare nouă aderare.
• Mecanism de criză cu până la 400 de miliarde de euro
Noutatea majoră: un fond dedicat gestionării crizelor, pentru a evita blocajele din pandemie sau din răspunsurile la războiul din Ucraina. Fondul nu va fi destinat cheltuielilor curente, ci va putea fi activat doar în condiții bine definite, în caz de urgență.
Parlamentul European, nemulțumit de propunerea bugetară a Comisiei Europene
Coraportorii Parlamentului pentru bugetul pe termen lung al UE, Siegfried Mureșan (PPE, România) și Carla Tavares (S&D, Portugalia), și coraportorii pentru resurse proprii, Sandra Gómez López (S&D, Spania) și Danuše Nerudová (PPE, Cehia), au susținut o conferință de presă, după prezentarea planului de buget în Parlamentul European, la care și-au exprimat principalele nemulțumiri.
Acest proiect de buget nu ar lăsa fonduri suficiente pentru prioritățile critice, inclusiv competitivitatea, coeziunea, agricultura, apărarea, adaptarea la schimbările climatice și investițiile necesare pentru o economie durabilă care să funcționeze pentru toți, au declarant coraportorii.
Punctul de plecare al propunerii arată o lipsă uimitoare de ambiție, spun ei: „Oricum am încerca să prezentăm acest pachet, avem de a face cu o înghețare a investițiilor și a cheltuielilor reale. Acesta este statu-quoul, despre care Comisia a insistat întotdeauna că nu este o opțiune”, au afirmat coraportorii.
„Noile priorități – securitatea, apărarea și competitivitatea – sunt esențiale, dar nu putem permite ca politicile tradiționale precum agricultura și coeziunea să fie slăbite. Pentru fermierii și regiunile noastre, este vital ca alocările să rămână la același nivel, ajustate cu inflația, și să nu fie reconfigurate în planuri naționale ce concurează între ele. Un buget european trebuie să fie comun, previzibil și să ofere sprijin stabil tuturor beneficiarilor. Noi priorități înseamnă noi resurse, nu tăieri de la prioritățile tradiționale”, a declarat europarlamentarul român Siegfried Mureșan.
Propunerea Comisiei va fi negociată în lunile următoare cu Consiliul UE și Parlamentul European, obiectivul fiind adoptarea noului buget multianual până în 2027, pentru ca implementarea să înceapă fără întârziere la 1 ianuarie 2028.
