Controale fără notificare prealabilă: diferențe de opinie dintre autorități și mediul de afaceri
Autoritățile și reprezentanții mediului de afaceri nu împărtășesc o viziune comună privind propunerile de ajustare a legislației privind controlul de stat. Dezbaterile organizate luni, 15 decembrie, de Comisia parlamentară pentru protecție socială, sănătate și familie au evidențiat diferențe semnificative de opinii între cele două părți.
Discuțiile au vizat inițiativa legislativă care ar permite inspectorilor să efectueze controale fără notificarea prealabilă a agentului economic. Măsura este justificată de autorități prin necesitatea eficientizării luptei împotriva muncii nedeclarate și prin prevenirea accidentelor de muncă.
Reprezentanții mediului de afaceri și-au exprimat îngrijorarea legată de riscul de corupție. Oleg Alexa, de la Asociația Patronală a Operatorilor de Transport Auto (APOTA), a invocat „un precedent periculos”. El a subliniat că modificările nu sunt motivate de obstacole reale și că soluțiile propuse nu corespund argumentelor invocate.
„Proiectul introduce atribuții care contravin legislației actuale: inspectorul ar putea solicita retragerea licențelor fără reglementări clare, iar procedurile de contestare sunt complicate, în special pentru întreprinderile mici, care nu pot depune cereri electronice. Procesul-verbal de control ar urma să înlocuiască procesul-verbal contravențional, ceea ce poate genera conflicte legale”, a declarat Oleg Alexa.
Președintele APOTA a remarcat că în Slovenia, o țară cu o populație comparabilă cu cea a Republicii Moldova, se efectuează aproximativ 11.500 de controale, majoritatea fără sancțiuni, concentrându-se pe conformarea voluntară și respectarea contractelor de muncă. În schimb, în R. Moldova se realizează doar 2.600 de controale, însă complexe, de 3–4 zile, iar abordarea inspectorilor este de tip coercitiv.
„Ne dorim un mediu de afaceri corect, însă eliminarea mecanismelor de control asupra inspectorului creează un dezechilibru periculos. Faptul că un inspector poate intra oricând, la orice oră, fără un mandat clar și fără un motiv documentat în prealabil, contravine principiilor de protecție a agentului economic”, a intervenit la consultări un alt reprezentant al asociațiilor patronale.
Autoritățile susțin însă că sistemul actual, bazat pe notificarea prealabilă, este ineficient în depistarea încălcărilor flagrante și, prin urmare, nu poate fi păstrat.
„Scopul nu este de a pune presiune pe mediul de afaceri, ci de a salva vieți și de a asigura o competiție loială pe piață, eliminând munca nedeclarată”, a explicat Corina Ajder, secretară de stat la Ministerul Muncii și Protecției Sociale.
În cadrul ședinței s-au discutat și aspecte tehnice, precum echipamentul de protecție al inspectorilor și riscul interpretărilor subiective ale legii.
Sindicatele au susținut poziția ministerului, accentuând prioritatea dreptului angajaților la viață și sănătate.
Comisia pentru protecție socială, sănătate și familie urmează să analizeze amendamentele propuse de toate părțile, pentru pregătirea avizului înaintea votării proiectului în lectură finală.
Deputații au dat asigurări că se caută o formulă de compromis între respectarea angajamentelor internaționale și claritatea procedurilor pentru mediul de afaceri.
CITIȚI ȘI:
