Stimulente triplate pentru amalgamarea localităților. Experții: Nu mai multe primării, ci eficiență
Investițiile în infrastructura localităților amalgamate vor fi majorate semnificativ, iar în bugete vor fi acumulate mai multe venituri proprii. Prevederile sunt incluse în proiectul de lege privind îmbunătățirea mecanismului de amalgamare voluntară a unităților administrativ-teritoriale, votat joi în prima lectură de către 59 de deputați.
Autorii inițiativei nu au ținut cont de avizele primăriilor în acest proces, susțin deputații din opoziție. Deși amalgamarea este o reformă cu impact pozitiv asupra dezvoltării localităților, obiectivul reformei trebuie să fie eficientizarea fiscală și administrativă a primăriilor, nu crearea unor primării mai mari, afirmă experții.
Stimulentul financiar pentru investițiile în proiectele de infrastructură a localităților care trec prin procesul de amalgamare va fi triplat, iar sistemul de finanțe publice locale va fi modernizat, inclusiv prin introducerea unui sistem nou de partajare a impozitelor și taxelor de stat, precum și a fondurilor pentru co-finanțare, a declarat secretarul general al Guvernului, Alexei Buzu. De asemenea, autorii inițiativei țin cont de cerințele autorităților locale în procesul de reformă, a dat asigurări Buzu.
„Am făcut ca procesul de consultare a cetățenilor să fie mai flexibil. Am oferit tuturor aleșilor locali ocazia să-și ducă mandatul până la capăt, chiar dacă inițiază un proces de amalgamare și i am simplificat procedura de vot în consiliile locale”, a subliniat secretarul general al Guvernului.
În același timp, deputații din opoziție, printre care deputata din partea formațiunii „Partidul Nostru”, Elena Grițco, au acuzat autorii inițiativei pentru faptul că au respins avizele instituțiilor publice locale.
„Dacă acest consens larg nu există, pune sub semnul întrebării legitimitatea acestei reforme. Nu ați ținut cont nici de o recomandare din avizele instituțiilor, care au dat niște propuneri destul de bune, au fost și avize foarte critice”, a spus deputata.
Alexei Buzu a negat acuzațiile, precizând că noile modificări au fost elaborate în baza solicitărilor primarilor și consilierilor locali.
„Noi am ascultat primarii, de aceea am triplat stimulentele, de aceea am simplificat procedura. Noi, când am elaborat proiectul de lege, l-am elaborat după ce am discutat cu toți primarii din țară și cu cei care deja sunt în procesul de amalgamare”, a precizat Buzu.
Obiectivul reformei nu trebuie să fie crearea unor primării mai mari, ci autonome fiscal și capabile să genereze dezvoltare locală, potrivit unei analize realizate de „Expert-Grup”. Experții din cadrul organizației recomandă comasarea prioritară a primăriilor sub pragul critic de funcționalitate, aprofundarea descentralizării fiscale prin stimularea veniturilor proprii ale primăriilor, reducerea dependenței de transferuri și crearea unor mecanisme de stimulare a dezvoltării economice locale. O altă recomandare este îmbunătățirea eficienței administrative, inclusiv prin optimizarea cheltuielilor de personal și consolidarea capacităților instituționale la nivel local.
Proiectul de lege prevede ca primăriile mici din țară să fie comasate și să fie introdus un prag minim de 3.000 de locuitori. De asemenea, numărul raioanelor ar urma să fie redus de la 32 la 10.
