Aderare „simbolică”, fără drept de vot: Propunerile Berlinului și Parisului pentru Ucraina
Franța și Germania resping propunerile Comisiei Europene de a acorda Ucrainei acces la bugetul blocului comunitar și drept de vot până când aceasta devine membru cu drepturi depline. În schimb, analizează posibilitatea oferirii unor beneficii „simbolice” Kievului pe parcursul procesului de aderare.
Germania propune un statut de „membru asociat”, în cadrul căruia Ucraina ar participa la reuniunile miniștrilor și liderilor, fără drept de vot și excluzând accesul la bugetul comunitar, relatează „Financial Times”, citat de Digi.24 și Mediafax.
Într-un document separat, Franța numește o astfel de aderare „statut de stat integrat”, în baza căruia accesul la politica agricolă comună și finanțarea europeană ar trebui amânat pentru o fază post-aderare.
Noul statut ar avea „o forță simbolică prin denumire” și ar putea fi acordat printr-o decizie politică a liderilor UE, permițând evitarea procedurilor îndelungate.
Înfrângerea lui Viktor Orbán în recentele alegeri parlamentare din Ungaria a trezit unele așteptări de accelerare a proceselor integraționiste. Propunerile Parisului și Berlinului spulberă însă speranțele Kievului că i s-ar putea acorda un statut privilegiat.
Propunerile Franței și Germaniei vin după respingerea aproape pe scară largă a conceptului de „extindere inversă” propus de Comisia Europeană. Acesta ar acorda Ucrainei statutul de membru deplin fără a îndeplini toate criteriile UE și apoi, obținerea treptată de beneficii financiare și de altă natură, pe măsură ce aceste etape sunt atinse în diverse domenii de politică.
Diferența esențială dintre ideea Comisiei și conceptele de la Paris și Berlin constă în momentul în care Ucraina se poate autointitula membră a UE și poate obține puterea de a vota în consiliile decizionale ale blocului comunitar.
Majoritatea membrilor UE se tem că acordarea unei căi rapide Ucrainei și altor candidați ar răsturna echilibrul politic al UE și ar submina valoarea statutului de membru.
Doi înalți funcționari ai Comisiei Europene au declarat pentru „Financial Times” că conținutul general al documentelor franceze și germane ar fi „probabil” apropiat de propunerea finală a Uniunii Europene pentru Ucraina.
Subvențiile agricole substanțiale ale UE și ale fondurilor regionale, care împreună reprezintă aproximativ două treimi din bugetul existent al UE, ar urma să fie „amânate pentru o fază post-aderare”.
O versiune mai ușoară a aderării ar include însă clauza de apărare reciprocă a UE, considerată unul dintre beneficiile cheie pentru Kiev.
Viceprim-ministrul Ucrainei pentru integrare europeană Taras Kachka a declarat pentru „Financial Times” că Ucraina este în contact cu capitalele europene și că „există și alte documente”.
Un alt oficial ucrainean a declarat că Ucraina se teme că orice concept vag de aderare va fi perceput de populația obosită de război ca un substitut slab pentru o aderare reală la UE.
Președintele Volodymir Zelenski a declarat anterior că Kievul nu este interesat de o „aderare parțială” la Uniunea Europeană, la fel cum Europa nu ar dori o versiune limitată a armatei ucrainene.
Potrivit „European Pravda”, UE nu a încheiat discuțiile privind posibilitatea aderării Ucrainei în 2027, deși nu s-a convenit încă asupra unui plan al procesului.
CITIȚI ȘI:
