Corespondență Dan Alexe | Sistemul Schengen blocat: Italia și Spania își impun reciproc controale la vămi
Spania a reinstituit controalele la frontierele aeriene privind pasagerii sosiți din Italia, sâmbătă la miezul nopții, inițial până pe 7 septembrie, după ce guvernul Giorgiei Meloni a refuzat să le ridice pe cele în vigoare în Italia încă de la 1 august pentru călătorii din Spania.
Italia efectuează deja de la începutul lunii controale specifice pentru călătorii care sosesc din Spania în urma suspendării parțiale a acordului Schengen, date fiind evenimentele survenite în enclava spaniolă Ceuta din Maroc, subiect exploziv. În Europa în ultimele zile.
În aeroporturile italiene sunt acum cozi de așteptare separate, unde se solicită documentele de identitate cetățenilor spanioli. În Spania, vameșii fac la fel cu italienii, ca măsură de retorsiune.
Un ping-pong diplomatic
Controalele reciproce din aeroporturi au devenit pentru Madrid și Roma un soi de ping-pong de mândrie diplomatică, trecând peste toate eforturile venite de la Bruxelles pentru a aplana situația, eforturi nu chiar susținute, dat fiind că mai toate instituțiile UE sunt în vacanță până în septembrie.
În Italia, de la 1 august încoace, se aplică un tratament diferențiat: cetățenii spanioli pot trece de cele mai multe ori doar cu prezentarea actului de identitate, în timp ce străinii care vin din Spania trec printr-un control extins. Spaniolii cu acte naționale reușesc să treacă relativ rapid după o simplă verificare, în timp ce resortisanții din afara UE care călătoresc prin Spania sunt supuși unor controale mult mai amănunțite.
Cum funcționează însă verificările în Spania?
Pe aeroporturile spaniole, verificarea poate avea loc chiar direct pe pistă, însă deocamdată doar 10% dintre pasagerii care sosesc din Italia au fost verificați în weekend pe primele șapte aeroporturi implicate.
În zilele următoare, aeroporturile din Insulele Canare vor începe, de asemenea, verificările călătorilor dinspre Italia. În realitate, echipele spaniole de control la frontieră responsabile de călătorii care sosesc din Italia decid de la caz la caz dacă verifică toți pasagerii unui zbor selectat aleatoriu sau doar anumite persoane aflate la bord.
Pentru a efectua aceste verificări, echipele au acces la informațiile din registrul cu numele pasagerilor (PNR), prin intermediul cărora companiile aeriene furnizează în avans datele pasagerilor.
Pe baza acestor informații, autoritățile aeroportului pot alege să „selecteze un zbor” și să verifice toți pasagerii acestuia sau să selecteze persoane aflate la bord care să fie verificate.
Ministrul spaniol de Interne, Fernando Grande-Marlaska, a informat autoritățile Uniunii Europene despre decizia guvernului. În scrisoarea sa, ministrul justifică măsura invocând presiunea migratorie crescândă pe ruta central-mediteraneană care afectează Italia și potențialele sale repercusiuni asupra „ordinii publice și securității interne”, în special din cauza activității rețelelor criminale transfrontaliere legate de imigrația ilegală.
Dincolo de daunele politice, aceste măsuri reciproce mai survin și în plină perioadă de vacanțe, adăugându-se tuturor celorlalte greutăți: zboruri amânate, incendii, concedii întrerupte forțat, companii de asigurare din ce în ce mai ezitante. Pe deasupra, măsurile reciproce de retorsiune nu prevestesc, desigur, nimic bun pentru viitorul Spațiului Schengen și al coeziunii europene.
Bruxelles rămâne încrezător
Bruxelles-ul rămâne totuși încrezător într-o o posibilă rezolvare a crizei dintre Roma și Madrid, asta chiar dacă, odată cu criza migrației, Pedro Sánchez și Giorgia Meloni par să distrugă distrug patru ani de echilibru instituțional la granița de sud a Europei.
Această dispută dintre cei doi aliați europeni vine după ce 72.000 de migranți au trecut granița din Maroc pe teritoriul spaniol Ceuta, în Africa de Nord, săptămâna trecută. Acest incident a fost aspru criticat de alte țări ale UE care favorizează o linie dură față de imigrația ilegală și protejarea frontierelor externe ale UE, inclusiv de șefa guvernului de extrema dreaptă al Italiei, Giorgia Meloni.
Mai mult, 22 de lideri ai UE - inclusiv cancelarul german Friedrich Merz și șefa guvernului italian Giorgia Meloni, dar și România, prin Nicușor Dan, în schimb nu Franța sau Irlanda - au semnat imediat după evenimentele din enclava spaniolă Ceuta o scrisoare în care criticau politicile de migrație ale Spaniei pentru că subminează securitatea blocului comunitar.
Rezultatul este că turiștii care călătoresc între Spania și Italia se află acum prinși în mijlocul unei dispute ideologice tot mai mari privind securitatea frontierelor europene.
Către o posibilă rezolvare a crizei
Oricât de paradoxal ar părea, după spectaculosul aflux de migranți din Ceuta, Madridul pare să aibă un caz mai solid decât Roma în chestiunea migrației. Italia se confruntă cu un volum mult mai mare de sosiri ilegale decât Spania, dar cu toate astea nici Roma, nici Madridul nu pot demonstra existența unei amenințări iminente care să justifice controale temporare.
Bruxelles și-a exprimat sâmbătă încrederea în ceea ce privește o posibilă rezolvare a crizei dintre Roma și Madrid. Comisarul european pentru afaceri interne, austriacul Magnus Brunner, vede semne încurajatoare ale unei ridicări iminente a acestor controale. El a declarat acest lucru într-un mesaj postat pe Twitter după ce a vorbit sâmbătă cu miniștrii de interne spaniol și italian. Comisarul austriac a precizat că ambii i-au confirmat că „controalele la frontieră vor fi temporare”.
