Reformă în politica externă a UE: Franța și Germania vor mai multe atribuții pentru Kaja Kallas
Franța și Germania propun consolidarea atribuțiilor șefei diplomației europene, Kaja Kallas, care ar urma să primească competențe extinse pentru coordonarea structurilor Comisiei Europene responsabile de relațiile externe, inclusiv în domeniul migrației și al ajutorului pentru dezvoltare.
Parisul și Berlinul susțin o reformă amplă a Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE), structura diplomatică a Uniunii Europene. Inițiativa vine într-un context în care schimbările geopolitice, dezvoltarea rapidă a inteligenței artificiale și presiunile bugetare determină UE să-și regândească fundamental modul în care își gestionează politica externă, notează Politico.
În ultimii ani, SEAE a fost implicat într-un conflict privind atribuțiile și influența Comisiei Europene. Într-un document de reflecție elaborat de Franța la începutul acestui an, a fost inclusă chiar posibilitatea ca SEAE să fie transferat în totalitate sub autoritatea Comisiei.
Noul document franco-german urmărește să consolideze poziția șefei diplomației UE, Kaja Kallas, dar recunoaște, în același timp, că o parte semnificativă a pârghiilor reale prin care este exercitată politica externă se află la nivelul Comisiei Europene. Propunerea prevede și o reducere a dimensiunii SEAE.
O parte dintre funcțiile sale și din cei aproximativ 5.000 de angajați ar putea fi transferate către Comisie, pe fondul presiunilor de reducere a bugetului pe termen lung al UE, au declarat pentru POLITICO trei diplomați familiarizați cu discuțiile. Documentul franco-german urmează să fie analizat marți, 1 septembrie, când miniștrii de Externe ai statelor membre UE se vor reuni la Wicklow, în Irlanda.
Inițiativa nu beneficiază însă de susținere unanimă.
„O schimbare instituțională majoră nu este realistă în acest moment”, a declarat un diplomat european, excluzând posibilitatea unor reforme de amploare înainte de încheierea celui de-al doilea mandat al Ursulei von der Leyen, în 2029.
„Să fim realiști… Politica externă a UE funcționează doar dacă statele membre își doresc acest lucru”, a declarat un oficial european, sub protecția anonimatului. Potrivit acestuia, transferarea unor echipe din cadrul SEAE către Comisie „nu va rezolva problema Orientului Mijlociu și nu va opri războiul Rusiei”.
Oficialul a subliniat că UE ar putea avea o influență mai mare la nivel global dacă ar coordona mai eficient instrumentele de care dispune – de la diplomație și politica vizelor până la comerț, ajutorul extern și misiunile UE – pentru a-și promova interesele. În opinia sa, Înaltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politica de securitate, Kaja Kallas, poate asigura această direcție strategică.
CITIȚI ȘI:
