Corespondență Dan Alexe // Zdrențe de imperiu: „Noua Caledonie”, un nou stat creat de ziua Franței în Pacific de Macron
După zece zile de discuții cu ușile închise, la Paris, principalele forțe politice din Noua Caledonie (Nouvelle Calédonie) un grup de insule din Pacific care formează un departament francez, au semnat sâmbătă, 12 iulie, un acord cu Emmanuel Macron și cu guvernul Franței, acord privind viitorul instituțional al teritoriului, care include perspectiva unui „Stat Noua Caledonie”, statut consacrat în Constituția Franței.
Proiectul prevede, prin intermediul unei legi fundamentale, nașterea Noii Caledonii ca stat de sine stătător. Acest text ar putea modifica semnele de identitate ale țării (nume, steag, imn, stemă) și ar include un cod al cetățeniei, precum și o cartă a valorilor caledoniene care să combine „valorile republicane” cu cele ale unei semi-independențe de Franța.
O nouă naționalitate apare pe glob, așadar, dar trebuie văzut ce implică asta pentru Franța, care își serbează triumfal pe 14 iulie ziua națională, dar care are în Constituție prevederea că teritoriul său este unul și indivizibil.
Zdrențe de imperiu…
Se uită deseori că Franța rămâne o putere militară în Pacific, prin posesiunile sale, resturi ale imperiului, sau chiar în America de Sud, prin Guyana Franceză.
Franța posedă așadar încă importantе resturi de imperiu, însă acelea nu mai sunt colonii, ci departamente franceze, echivalentul unor „județe", și sunt numite chiar „departamente de peste mare" acele DOM-TOM, cum e sigla. Există chiar și un Minister al Teritoriilor de peste mări, condus actualmente de fostul prim-ministru Manuel Valls.
Luptа pentru independență a unei părți a caledonienilor – populație melaneziană din Pacific numită „kanak" – durează de multe decenii. Nenumărate au fost actele de violență dintre independentiști și loialiști. Ba chiar, un șef istoric al rezistenței, Jean-Marie Tjibaou, a fost asasinat în 1989, iar mulți ochi s-au întors atunci spre Franța lui François Mitterrand.
Νoul acord, într-adevăr „istoric", prevede un stat caledonian în interiorul statului francez, care s-ar înființa după un referendum și dacă Congresul insulei îl aprobă cu o majoritate de trei cincimi, după care societatea kanak va trebui să facă obiectul unei ample educații politice, conform promisiunii de acord semnate.
Va exista deci o „națiune caledoniană" în cadrul națiunii franceze, cetățenii aceleia vor avea dublă naționalitate (așadar și cea franceză). Noul stat va putea să bată monedă și rămâne de văzut dacă va putea deveni membru ONU și dacă va putea încheia relații internaționale independente, cu riscul subliniat deja de a transforma astfel insula din Pacific, aflată într-o zonă strategică, într-un soi de portavion chinezesc sau rusesc.
Pe deasupra, acest precedent ar putea încuraja și alte DOM-TOM, precum insulele din Antile sau chiar Corsica, stimulând dorința de independență, noul acord deschizând astfel un fel de cutie a Pandorei cu consecințe imprevizibile.
Competențe suverane transferabile
Împărțirea puterilor între stat și instituțiile locale rămâne neschimbată deocamdată, dar textul prevede posibilitatea transferului treptat al acestora, tot printr-o rezoluție a Congresului Noii Caledonii cu o majoritate de trei cincimi. Aceasta ar putea viza domenii precum diplomația, securitatea, justiția sau moneda.
Noua Caledonie va exercita jurisdicție deplină asupra relațiilor internaționale, dar nu și în materie de apărare și securitate. Noul stat își va desfășura acțiunile diplomatice „în conformitate cu angajamentele sale internaționale și cu interesele Franței”, specifică textul.
Un pact de reconstrucție economică
Întrucât arhipelagul se află în mijlocul unei crize economice profunde, vor fi stabilite obiective atât pentru consolidarea finanțelor publice, cât și pentru redresarea economică. De asemenea, este inclus un plan dedicat nichelului, o resursă deosebit de strategică pentru Noua Caledonie.
Acest program are ca scop facilitarea exportului de minereu în cadrul unei „doctrine reînnoite”, cu scopul ca nichelul caledonian să rămână prelucrat în principal local sau în fabrici caledoniene offshore. Textul menționează, de asemenea, sprijinul tehnic și financiar din partea statului francez.
