Raportorii Comisiei de la Veneția vin la Chișinău pentru a evalua legea privind combaterea corupției electorale
O delegație a Comisiei de la Veneția va efectua o vizită în Republica Moldova în perioada 4-5 februarie, pentru a se documenta și a pregăti un aviz privind legea votată de Parlament în vara anului trecut, menită să combată eficient fenomenul corupției electorale.
Augustina Badica, consultantă în Direcția comunicare și relații publice a Parlamentului, a declarat pentru Teleradio-Moldova că vizita raportorilor este organizată pentru a evalua modul de implementare a legii și impactul acesteia.
Programul vizitei include discuții cu deputații din toate fracțiunile parlamentare, precum și cu alte instituții abilitate.
Noi reguli pentru a descuraja corupția electorală
Legea menționată a fost votată de Parlament și promulgată de președinta Maia Sandu pe 13 iunie 2025. Aceasta a vizat modificarea mai multor acte normative și, potrivit experților, reprezintă cea mai amplă intervenție legislativă din ultimii ani pentru consolidarea integrității procesului electoral din Republica Moldova.
Autoritățile au stabilit reguli noi pentru a descuraja coruperea alegătorilor și implicarea rețelelor criminale sau a actorilor străini în procesul electoral, inclusiv prin proteste plătite. Una dintre modificările esențiale a constat în extinderea definiției coruperii electorale: dacă anterior legea penală viza doar darea de bani sau bunuri alegătorilor, modificările au incriminat și promisiunea acestora.
Legea a introdus, de asemenea, pedepse mai dure pentru coruperea realizată în grup, pentru acțiuni asupra unui număr mare de persoane sau prin utilizarea de fonduri publice. Sancțiunile pot ajunge până la 15 ani, în funcție de gravitatea faptelor și de calitatea persoanelor implicate.
Pentru prevenirea finanțării frauduloase a campaniilor, au fost introduse noi plafoane de donații: cetățenii care beneficiază exclusiv de prestații sociale, așa ca pensii, burse sau indemnizații, pot dona doar până la un salariu mediu lunar. Pentru persoanele juridice, plafonul este de 12 salarii medii lunare și maximum 30% din veniturile anuale declarate.
Evaluarea experților
Fenomenul corupției electorale a evoluat semnificativ în ultimii ani, prin metode tot mai sofisticate și greu de documentat. Potrivit experților de la Asociația pentru Democrație Participativă „ADEPT”, „rezultatele alegerilor și scoaterea partidelor din rețeaua Șor din procesul electoral reprezintă un succes al guvernanților”.
Experții subliniază că combaterea corupției electorale trebuie să combine sancțiuni eficiente cu reforme sociale și economice, pentru a rupe cercul vicios în care „sărăcia naște corupție, iar corupția naște sărăcie”.
Datele publicate la sfârșitul anului trecut arată că aproximativ 10.000 de cetățeni au fost amendați pentru corupție electorală, iar circa 3% dintre aceștia și-au achitat amenzile.
Avizele Comisiei de la Veneția
Comisia de la Veneția, parte a Consiliului Europei, este un organism consultativ care oferă expertiză juridică privind statul de drept, democrația și drepturile fundamentale. Avizele asupra proiectelor legislative sau reformelor constituționale nu sunt obligatorii, însă au valoare juridică și morală semnificativă, ghidând autoritățile și legiuitorii în luarea deciziilor.
Ultimul raport al Comisiei pentru Republica Moldova a vizat crearea Procuraturii pentru Anticorupție și Combaterea Criminalității Organizate (PACCO), votată în prima lectură de Parlament pe 20 februarie 2025. În avizul publicat în decembrie 2025, raportorii au menționat că lichidarea Procuraturii Anticorupție (PA) și a celei pentru Combaterea Criminalității Organizate și Cauze Speciale (PCCOCS) nu pare să atingă obiectivele declarate ale reformei.
Aceștia au recomandat autorităților moldovene opțiunea propusă de Ministerul Justiției pe 29 ianuarie 2025: fuziunea PA și PCCOCS într-o singură instituție, asigurând continuitatea completă a procurorilor și personalului.
CITIȚI ȘI:
