Decizia CC privind Comisiile Vetting: PAS spune că va respecta hotărârea, iar experții avertizează asupra riscurilor pentru justiție
Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS) va respecta decizia Curții Constituționale și va modifica legislația privind evaluarea externă a judecătorilor și procurorilor, dă asigurări președinta Comisiei juridice, Veronica Roșca, după ce Înalta Curte a declarat neconstituțională reducerea pragului de vot pentru numirea membrilor internaționali din comisiile de vetting.
Pe de altă parte, expertul în justiție Alexandru Bot avertizează că adoptarea unor modificări legislative prin încălcarea procedurilor constituționale afectează credibilitatea Republicii Moldova în fața partenerilor de dezvoltare, subminând, totodată, progresul reformei justiției și al parcursului european.
PAS: „Ne vom conforma și vom ajusta cadrul normativ”
Partidul Acțiune și Solidaritate va analiza argumentele Curții Constituționale și va examina modificările necesare pentru ajustarea legislației, a declarat, pentru Teleradio-Moldova, președinta Comisiei juridice, numiri și imunități a Parlamentului, Veronica Roșca.
„Din păcate, nu mă pot expune exact pe motivarea deciziei sau a hotărârii Curții Constituționale, dar, din cele declarate astăzi la Curtea Constituțională, înțeleg că Înalta Curte s-a expus pe partea de procedură. Noi vom respecta întocmai decizia Curții Constituționale de astăzi”, ne-a declarat Veronica Roșca.
Potrivit deputatei, în Parlament este deja înregistrat un proiect privind ajustarea cadrului normativ, iar Ministerul Justiției a pregătit, la rândul său, un proiect de lege care ține cont de recomandările Comisiei de la Veneția.
„Din câte cunosc, la Ministerul Justiției a fost elaborat un proiect de lege de ajustare a cadrului normativ la opinia Comisiei de la Veneția. În rest, vom examina atunci când Ministerul Justiției va veni cu acel proiect de lege, ne vom expune, vom ajusta”, a precizat Roșca.
Deputata a subliniat că modificările adoptate în martie, prin care a fost redus pragul de vot pentru numirea membrilor comisiilor de evaluare externă, au fost avizate pozitiv de Comisia de la Veneția, cu unele recomandări. Potrivit ei, autoritățile vor ține cont atât de aceste recomandări, cât și de argumentele Curții Constituționale.
Întrebată despre solicitarea opoziției privind demisia lui Herman von Hebel după verdictul Curții Constituționale, Roșca a afirmat că hotărârea nu afectează mandatul membrilor desemnați anterior.
„Curtea Constituțională a spus expres: nu este afectat mandatul membrilor. Au fost desemnați doi membri în baza acelor prevederi și, respectiv, nu este afectată nici funcționalitatea, nici mandatul Comisiei de evaluare”, a menționat deputata.
Comisia de evaluare a procurorilor a anunțat că a luat act de hotărârea Curții Constituționale, în special de precizările potrivit cărora hotărârea produce efecte pentru viitor și nu afectează actele emise anterior pe baza normelor contestate.
„Comisia își continuă activitatea în exercitarea mandatului său, în conformitate cu cadrul normativ aplicabil”, se arată în reacția Comisiei Vetting.
Expert: „Nu părem credibili în fața partenerilor când ne asumăm ilegalități clare”
Decizia Curții afectează credibilitatea Republicii Moldova în procesul de negociere a aderării la UE, unde respectarea statului de drept este una dintre condițiile esențiale, afirmă expertul în justiție Alexandru Bot a declarat.
„Noi nu părem credibili în fața partenerilor noștri de dezvoltare atunci când ne asumăm ilegalități despre care era clar din start că vor fi sancționate. Sigur că aceasta nu ne face cinste în aspirațiile noastre europene, fiindcă una dintre condițiile pe care le avem pe masa negocierilor este respectarea drepturilor fundamentale și a statului de drept. Și, cu siguranță, asta nu ne ajută să demonstrăm că am făcut progrese în acest sens”, a declarat Bot, pentru Teleradio-Moldova.
El a subliniat că nu înțelege graba cu care au fost operate modificările, cu atât mai mult cu cât practica Curții Constituționale în astfel de cazuri este bine stabilită și cunoscută.
„Există o practică bogată a Curții Constituționale care interzice ca anumite amendamente, ce n-au nicio legătură cu obiectul legii discutate în Parlament, să fie votate pe ultima sută de metri și să schimbe conținutul altor acte legislative decât cele dezbătute. Graba cu care s-a procedat nu este explicabilă. Nu înțeleg miza și ce urmărea Parlamentul prin acele amendamente care, repet, era clar din start că sunt neconstituționale”, a spus Bot.
Expertul consideră că necesitatea de a debloca procedura de evaluare externă nu justifică abaterea de la regulile constituționale. În opinia sa, autoritățile trebuiau să găsească o soluție care să respecte procedurile legislative pe care tot ele le-au reglementat.
„Sigur că putem spune că necesitatea de a debloca anumite procese este valabilă, doar că ea trebuie făcută conform unor proceduri pe care tot noi le-am stabilit. Prin urmare, graba cu care s-a acționat nu este explicabilă”, a declarat expertul.
Bot consideră că Parlamentul trebuie să analizeze hotărârea Curții și să modifice prevederile relevante din legea care reglementează activitatea comisiilor de evaluare externă. Totuși, el a remarcat că hotărârea Curții nu produce efecte retroactive, motiv pentru care efectele deciziei asupra membrilor deja numiți sunt limitate.
„Totuși, nu prea înțeleg cum se împacă ideea că o lege adoptată neconstituțional - în cazul căreia era clar de la început că este neconstituțională - poate produce efecte. Dar, mă rog, să lăsăm această întrebare deschisă”, a conchis Alexandru Bot.
Curtea Constituțională a declarat joi, 15 octombrie, neconstituțională reducerea pragului de vot pentru numirea membrilor internaționali în comisiile de evaluare externă a judecătorilor și procurorilor -modificarea legislativă care a permis desemnarea lui Herman von Hebel în Comisia de vetting a procurorilor cu 53 de voturi, în loc de cele 61 prevăzute anterior.
Decizia a fost pronunțată în urma unei sesizări depuse de cinci deputați din opoziție.
Președinta Curții Constituționale, Domnica Manole, a explicat că amendamentul prin care a fost redus pragul de vot nu are o legătură directă cu proiectul de lege în care a fost introdus.
Proiectul de lege viza protecția judecătorilor și procurorilor împotriva agresiunilor, în timp ce amendamentul a schimbat procedura de numire a membrilor comisiilor de evaluare. Curtea a constatat că simplul fapt că ambele reglementări se referă la domeniul justiției nu este suficient pentru a justifica includerea unui amendament atât de diferit ca obiect. Prin urmare, Parlamentul nu a respectat cerința constituțională privind examinarea legilor organice în cel puțin două lecturi.
Decizia nu are efect retroactiv, ceea ce înseamnă că membrii numiți în Comisia Vetting rămân în funcție.
Hotărârea este definitivă, nu poate fi atacată și a intrat în vigoare la data adoptării.
CITIȚI ȘI:
