De la „mai puțini bani” la 10 milioane de lei: cheltuielile statului de Ziua Independenței
Sărbătoarea dedicată celor 35 de ani de independență a Republicii Moldova a costat statul peste 9,8 milioane de lei, deși premierul Vasile Tofan ceruse anterior reducerea cheltuielilor pentru evenimentele din 27 și 31 august. Deși inițial fusese planificat un buget de doar 500.000 de lei, Ministerul Culturii l-a majorat de 20 de ori cu mai puțin de o lună înainte de eveniment, iar contractul a ajuns la o instituție subordonată, fără licitație publică, arată o investigație a RISE Moldova.
„I-am solicitat domnului ministru să reducem cheltuielile pentru sărbătorirea acestor două zile. Eu cred că putem s-o facem cu mult suflet și inimă, dar nu neapărat cu tare mulți bani”, declara premierul, la ședința de Guvern din 29 iulie, adăugând că statul ar trebui „să mai tragă și el cureaua”, nu doar cetățenii.
A doua zi însă, pe 30 iulie, Ministerul Culturii a modificat planul de achiziții pentru anul 2026, majorând bugetul destinat manifestărilor de Ziua Independenței de la 500 de mii de lei, sumă prevăzută inițial, la 10 milioane de lei.
Contactat de jurnaliștii RISE Moldova, Ministerul Culturii a precizat că suma inițială fusese estimată înainte de aprobarea Programului național „Independența care ne unește. Moldova-35”, prin care instituției i-au fost atribuite responsabilități suplimentare privind organizarea manifestărilor festive. Potrivit Ministerului, „valoarea estimată a achiziției a fost revizuită în raport cu responsabilitățile atribuite Ministerului Culturii”.
Instituția a mai transmis că a optat pentru procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare din cauza „particularităților tehnice și de creație ale serviciilor necesare organizării evenimentului” și a organizării acestuia „în regim de maximă urgență” deși data de 27 august este cunoscută din timp, fiind marcată în fiecare an.
Contractul, în valoare de peste 9,8 milioane de lei, a fost atribuit Instituției Publice „Moldova Concert”, al cărei fondator este chiar Ministerul Culturii. Ordinul de atribuire a fost semnat pe 25 august, cu doar două zile înaintea evenimentului, deși lucrările de instalare a scenei începuseră deja. Șefa interimară a Direcției arte și educație artistică din cadrul Ministerului, Diana Silivestru, a explicat că decizia a fost luată pe baza devizului de cheltuieli prezentat de „Moldova Concert”, instituție care se ocupă de organizarea evenimentului de mai mulți ani.
RISE Moldova precizează că a solicitat Ministerului contractul, oferta financiară, devizul detaliat și caietul de sarcini, însă instituția nu a transmis aceste documente, trimițând redacția către Registrul Buletinelor Achizițiilor Publice, unde jurnaliștii nu au identificat procedura respectivă.
Experta în achiziții publice Diana Enachi susține că argumentele invocate de Minister pentru evitarea licitației publice nu sunt justificate. În opinia sa, invocarea urgenței este discutabilă atâta timp cât data evenimentului este cunoscută cu mult timp înainte, iar motivele „de creație” sunt puse la îndoială de existența mai multor companii care activează pe această piață.
„Justificarea prin „urgență” a organizării unui concert pentru Ziua Independenței, celebrată în fiecare an la 27 august, este un abuz, în condițiile în care data evenimentului este cunoscută cu mult timp înainte. În al doilea rând, invocarea motivelor „de creație” este cel puțin discutabilă, având în vedere că pe piața respectivă sunt mai multe companii care prestează aceste tipuri de servicii. Ministerul a clacat la capitolul planificare și transparență, iar aplicarea NFP pentru achiziția acestor servicii nu este susținută de cadrul legal”, a transmis aceasta pentru RISE Moldova.
Experta spune că autoritățile ar trebui să evite invocarea „urgenței” pentru a justifica ceea ce, în realitate, reprezintă o planificare defectuoasă. În asemenea cazuri, autoritățile ar trebui să planifice achizițiile din timp, astfel încât să existe suficient timp pentru organizarea și publicarea unei licitații.
„În acest fel este asigurată transparența și sunt reduse suspiciunile de abuz și riscurile de favoritism”, explică Enachi.
Cum au evoluat cheltuielile în ultimii ani
Potrivit datelor citate de RISE Moldova, bugetele alocate sărbătoririi Zilei Independenței au variat semnificativ în ultimii ani: de la aproximativ 960.000 de lei în 2019, la 4,6 milioane de lei în 2023, aproape 10 milioane de lei în 2024 și circa 5,9 milioane de lei în 2025. În 2024, când suma cheltuită a fost apropiată de cea din acest an, festivitățile s-au desfășurat pe parcursul a trei zile, cu participarea unor artiști internaționali precum Okean Elzy, Delia sau Loreen.
În ultimii doi ani, organizarea evenimentului a fost în sarcina Cancelariei de Stat, care a contractat, tot prin procedură de negociere fără licitație publică, o altă companie, Suhih Production SRL.
Anul acesta, pe scena din Piața Marii Adunări Naționale au evoluat exclusiv artiști autohtoni, printre care Zdob și Zdub, Alternosfera, Formația Noroc, Natalia Barbu și Adriana Ochișanu.
RISE Moldova precizează că a solicitat reprezentanților Guvernului să explice discrepanța dintre declarațiile inițiale privind reducerea cheltuielilor și suma finală alocată, însă, până la publicarea investigației, nu a primit un răspuns din partea Cabinetului de miniștri.
CITIȚI ȘI:
